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某桶裝飲用水廠生產(chǎn)的2批次桶裝飲用水經(jīng)監(jiān)督抽檢，檢驗(yàn)結(jié)果顯示：“耗氧量”項(xiàng)目不合格。
閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局立案開(kāi)展調(diào)查，經(jīng)查，該企業(yè)在空桶存放環(huán)節(jié)忽視控制要求、易混入不潔物，且在進(jìn)入流水線時(shí)洗桶不徹底、超量有機(jī)物殘留導(dǎo)致其生產(chǎn)的2批次桶裝飲用水經(jīng)檢驗(yàn)“耗氧量”項(xiàng)目不符合GB 19298-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 包裝飲用水》要求。
該企業(yè)在空桶存放及洗桶環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題明顯危害食品安全，閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出行政處罰。
法律分析
本案中，當(dāng)事人生產(chǎn)的2批次桶裝飲用水“耗氧量”項(xiàng)目不符合GB 19298-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 包裝飲用水》要求，該行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十三）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。”的規(guī)定，構(gòu)成了生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為。
閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)上述違法行為依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款、第二款、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為并處以罰款。
理論與實(shí)踐相結(jié)合
包裝飲用水是指密封于符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的包裝容器中，可供直接飲用的水。包裝飲用水以其天然衛(wèi)生、飲用方便等優(yōu)點(diǎn)得到眾多消費(fèi)者的青睞。
上述案例中提到的耗氧量是反映水體中有機(jī)物含量的常用指標(biāo)，可以作為水體被污染的標(biāo)志之一，還可以在一定程度上反映水質(zhì)凈化程度。包裝飲用水耗氧量超標(biāo)可能原因?yàn)樵纤杏袡C(jī)物含量較高。在生產(chǎn)過(guò)程中，過(guò)濾裝置未及時(shí)更換濾膜等耗材，或更換耗材后，未充分沖洗便進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致成品水的有機(jī)物含量較高。
除了“耗氧量”項(xiàng)目不合格之外，包裝飲用水中的銅綠假單胞菌不合格率也較高。
銅綠假單胞菌，又稱綠膿桿菌，是一種重要的條件致病菌，在自然界廣泛存在，主要存在于潮濕的環(huán)境，對(duì)消毒劑、干燥、紫外線等理化因素和不良環(huán)境抵抗力強(qiáng)。作為條件致病菌，可能引起急性腸道炎、腦膜炎、敗血癥和皮膚炎癥等疾病。
包裝飲用水中銅綠假單胞菌超標(biāo)的原因，主要是或水源受到污染，或生產(chǎn)過(guò)程中衛(wèi)生控制不嚴(yán)格，從業(yè)人員未經(jīng)消毒的手直接與飲用水或容器內(nèi)壁接觸，或包裝材料未進(jìn)行徹底清洗消毒。消費(fèi)者在飲用包裝飲用水時(shí)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)水有明顯異味時(shí)，不要飲用，有可能水已被微生物污染。
