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留言日期：2021-08-18
答
問
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總局執(zhí)法稽查司的領(lǐng)導好！
請教一個問題：食品流通領(lǐng)域抽檢的不合格報告是否可以作為生產(chǎn)環(huán)節(jié)核查處置的證據(jù)？
在日常執(zhí)法工作中，經(jīng)常遇到這樣的問題，收到食品流通領(lǐng)域抽檢的不合格報告后，對于一些理化指標、食品添加劑、重金屬等指標，我、我們認為其與生產(chǎn)環(huán)節(jié)具有很強的關(guān)聯(lián)性，可以作為案件查處的證據(jù)。
但是，如果是一些微生物指標、過氧化值和酸價、一些易揮發(fā)的指標如酒精度和總酸等項目，可能由于儲存、運輸達不到規(guī)定要求所致，我們不建議作為生產(chǎn)環(huán)節(jié)行政處罰的依據(jù)。
可是總局的抽檢平臺又要求對生產(chǎn)企業(yè)進行處罰，請問總局對這類情況如何掌握？
請教一個問題：食品流通領(lǐng)域抽檢的不合格報告是否可以作為生產(chǎn)環(huán)節(jié)核查處置的證據(jù)？
在日常執(zhí)法工作中，經(jīng)常遇到這樣的問題，收到食品流通領(lǐng)域抽檢的不合格報告后，對于一些理化指標、食品添加劑、重金屬等指標，我、我們認為其與生產(chǎn)環(huán)節(jié)具有很強的關(guān)聯(lián)性，可以作為案件查處的證據(jù)。
但是，如果是一些微生物指標、過氧化值和酸價、一些易揮發(fā)的指標如酒精度和總酸等項目，可能由于儲存、運輸達不到規(guī)定要求所致，我們不建議作為生產(chǎn)環(huán)節(jié)行政處罰的依據(jù)。
可是總局的抽檢平臺又要求對生產(chǎn)企業(yè)進行處罰，請問總局對這類情況如何掌握？
回復部門：食品安全抽檢監(jiān)測司 時間：2021-08-20
一、食品流通領(lǐng)域抽檢的不合格報告可以作為生產(chǎn)環(huán)節(jié)核查處置的證據(jù)。
二、《中華人民共和國食品安全法》第一百三十二條“違反本法規(guī)定，未按要求進行食品貯存、運輸和裝卸的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門按照各自職責分工責令整改，給予警告；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證”。
三、對于一些可能與生產(chǎn)、運輸、儲存等多個環(huán)節(jié)因素均有關(guān)聯(lián)的不合格項目，需查明原因，確認違法主體后作出行政處罰。
一、食品流通領(lǐng)域抽檢的不合格報告可以作為生產(chǎn)環(huán)節(jié)核查處置的證據(jù)。
二、《中華人民共和國食品安全法》第一百三十二條“違反本法規(guī)定，未按要求進行食品貯存、運輸和裝卸的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門按照各自職責分工責令整改，給予警告；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證”。
三、對于一些可能與生產(chǎn)、運輸、儲存等多個環(huán)節(jié)因素均有關(guān)聯(lián)的不合格項目，需查明原因，確認違法主體后作出行政處罰。
留言日期：2021-08-02
在流通領(lǐng)域的抽檢報告，能作為直接處罰生產(chǎn)廠家的依據(jù)嗎?
總局領(lǐng)導您們好！
我是一名基層市場監(jiān)管部門的工作人員，近日我局接到外地市場監(jiān)管部門寄來的一份抽檢報告，報告顯示我局轄區(qū)范圍內(nèi)一個食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的預包裝食品在該地超市銷售時，經(jīng)該地市場監(jiān)督管理部門委托抽檢顯示不合格。我局收到抽檢報告后，立即對轄區(qū)內(nèi)的該食品生產(chǎn)企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在生產(chǎn)被抽檢為不合格預包裝食品時，未對不合格的項目指標進行出廠檢驗，請問我局能直接依據(jù)在流通環(huán)節(jié)抽檢的不合格報告對生產(chǎn)廠家按照《食品安全法》第一百二十四條第（一）項的規(guī)定，進行處罰嗎？
回復部門：食品安全抽檢監(jiān)測司 時間：2021-08-06
根據(jù)《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第十五條第二款“抽樣人員可以從食品經(jīng)營者的經(jīng)營場所、倉庫以及食品生產(chǎn)者的成品庫待銷產(chǎn)品中隨機抽取樣品，不得由食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行提供樣品”、第四十三條第一款“市場監(jiān)督管理部門收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗結(jié)論后，應當及時啟動核查處置工作，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行法定義務，依法開展調(diào)查處理。必要時，上級市場監(jiān)督管理部門可以直接組織調(diào)查處理”，以及《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十三條“立案前核查或者監(jiān)督檢查過程中依法取得的證據(jù)材料，可以作為案件的證據(jù)使用”，各地方監(jiān)管部門依法依規(guī)結(jié)合案件實際調(diào)查情況進行處罰。
