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各市州、縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、相關(guān)行政審批管理部門：
為認(rèn)真貫徹實施市場監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第78號）和《食品經(jīng)營許可審查通則》（國家市場監(jiān)督管理總局公告2024年第12號），規(guī)范我省食品經(jīng)營許可審查和備案管理，省市場監(jiān)督管理局制定了《湖南省食品經(jīng)營許可和備案管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）和《湖南省食品經(jīng)營許可審查實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
一、全省自2025年1月1日起，按《辦法》《細(xì)則》實施食品經(jīng)營許可審查和備案管理，啟用發(fā)放新版《食品經(jīng)營許可證》，實現(xiàn)許可證電子化。食品經(jīng)營者在《辦法》《細(xì)則》施行前已經(jīng)取得的《食品經(jīng)營許可證》和已經(jīng)辦理的僅銷售預(yù)包裝食品備案，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，需變更、延續(xù)、補辦或注銷的，按照《辦法》《細(xì)則》辦理。食品經(jīng)營者在《辦法》《細(xì)則》施行前已存續(xù)并實際從事食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等食品經(jīng)營管理活動，按新規(guī)應(yīng)當(dāng)申辦食品經(jīng)營許可的，應(yīng)于本《辦法》《細(xì)則》施行后三個月內(nèi)或知曉應(yīng)當(dāng)申辦之日起15個工作日內(nèi)申辦食品經(jīng)營許可。
二、各地要高度重視《辦法》《細(xì)則》的貫徹實施工作，及時開展培訓(xùn)，組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，盡快理解、熟悉、掌握《辦法》《細(xì)則》的內(nèi)容要求，嚴(yán)格執(zhí)行，并做好人員、辦公設(shè)備配備、系統(tǒng)調(diào)試等工作，確保許可和備案工作順利開展。各地市場監(jiān)管部門本轄區(qū)及下級許可備案管理工作涉及其他部門的，及時傳達(dá)轉(zhuǎn)達(dá)到位，做好相關(guān)協(xié)同配合工作。
三、各地要做好宣傳引導(dǎo)工作，制作辦事指南，在許可窗口、機關(guān)網(wǎng)站主動公開食品經(jīng)營許可和備案的申報條件、申報材料、辦事程序、承諾期限等，對涉及經(jīng)營主體的新規(guī)定新要求等重要事項進(jìn)行重點提示提醒，更好地服務(wù)辦事群眾。
四、各地要不斷優(yōu)化許可備案服務(wù)工作，采取措施便捷經(jīng)營主體和辦事群眾，及時跟進(jìn)辦理流程和時限，避免出現(xiàn)紅黃牌，助力優(yōu)化營商環(huán)境。
各地在實施過程中要結(jié)合本地實際，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決、反饋。
湖南省市場監(jiān)督管理局
2024年11月20日
（公開屬性：主動公開）
湖南省食品經(jīng)營許可和備案管理實施辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省食品經(jīng)營許可和備案工作，加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實食品安全主體責(zé)任，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本實施辦法。
第二條 在湖南省行政區(qū)域內(nèi)，食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品，下同）的備案，以及相關(guān)監(jiān)管工作，適用本實施辦法。
食品攤販、小餐飲等小規(guī)模食品經(jīng)營者的許可和備案管理，法律法規(guī)規(guī)章另行規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 食品經(jīng)營許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第四條 在湖南省行政區(qū)域內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可或備案。
下列情形不需要取得食品經(jīng)營許可：
�。ㄒ唬╀N售食用農(nóng)產(chǎn)品的；
（二）僅銷售預(yù)包裝食品的；
（三）醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品的；
�。ㄋ模┮呀�(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。
除上述情形外，還開展其他食品經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。
第五條 省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本省行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可和備案管理工作。
市、縣級（“市級”指地級市和自治州，“縣級”指縣（市、區(qū)）級，下同）市場監(jiān)督管理部門或地方人民政府確定的相關(guān)部門（以下統(tǒng)稱“行政審批部門”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可和備案管理工作。
市級行政審批部門結(jié)合本地實際，明確本轄區(qū)各級行政審批部門的食品經(jīng)營許可審批權(quán)限和備案事項的管理權(quán)限。
中央廚房、集體用餐配送單位、部屬和省屬高校集中用餐單位食堂的食品經(jīng)營許可審批工作應(yīng)由市級行政審批部門負(fù)責(zé)。
省市場監(jiān)督管理局可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目和食品安全風(fēng)險狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險管理實際，確定本行政區(qū)域內(nèi)行政審批部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限。
第六條 僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營場所所在地市級或縣級行政審批部門備案。
僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后，增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可；取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。
食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可，增加預(yù)包裝食品銷售的，不需要另行備案。
已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的，不需要另行備案。醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品不需要備案，但是向醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案。
第七條 食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案。食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營地址或一個經(jīng)營地址不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案；在同一個經(jīng)營場所，從事不同食品經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)依法取得一個食品經(jīng)營許可。申請的經(jīng)營地址應(yīng)當(dāng)與實際經(jīng)營地址一致。
通過自動設(shè)備從事食品經(jīng)營活動或者僅從事食品經(jīng)營管理活動的，取得一個經(jīng)營場所的食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案后，即可在本省行政區(qū)域內(nèi)的其他經(jīng)營場所開展已取得許可或者備案范圍內(nèi)的經(jīng)營活動。
利用自動設(shè)備跨省經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)經(jīng)營活動之日起三十個工作日內(nèi)分別向經(jīng)營者所在地和自動設(shè)備放置地點所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告，通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺提交《湖南省利用自動設(shè)備從事跨省食品經(jīng)營有關(guān)事項報告表》，附每臺設(shè)備的具體情況，并對提交材料的真實性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。
跨省從事食品經(jīng)營管理活動的，應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)經(jīng)營活動之日起三十個工作日內(nèi)分別向經(jīng)營者所在地和從事經(jīng)營管理活動所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告，通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺提交《湖南省跨省從事食品經(jīng)營管理有關(guān)事項報告表》，附連鎖門店或承包單位具體情況，并對提交材料的真實性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。
跨省承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的，應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)經(jīng)營活動之日起三十個工作日內(nèi)向集中用餐單位食堂所在地和營業(yè)執(zhí)照標(biāo)注的住所或主要經(jīng)營場所所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告，通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺提交《湖南省跨省承包經(jīng)營集中用餐單位食堂有關(guān)事項報告表》，并對提交材料的真實性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。
第八條 食品展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)在展銷會舉辦前十五個工作日內(nèi)，通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺提交《湖南省展銷會舉辦情況報告表》，向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告食品經(jīng)營區(qū)域布局、經(jīng)營項目、經(jīng)營期限、食品安全管理制度以及入場食品經(jīng)營者主體信息核驗情況等。
食品展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全管理責(zé)任，建立食品安全管理制度，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全義務(wù)和責(zé)任并督促落實，定期對其經(jīng)營環(huán)境、條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級市場監(jiān)督管理部門。
展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)核驗并留存入場食品經(jīng)營者的許可證或者備案情況等信息，并如實記錄入場食品經(jīng)營者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、住所、許可證編號或者備案編號、現(xiàn)場經(jīng)營項目、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
本條規(guī)定的展銷會包括交易會、博覽會、廟會等。
第九條 行政審批部門應(yīng)當(dāng)加強食品經(jīng)營許可和備案信息化建設(shè)，在行政機關(guān)網(wǎng)站公開食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限、辦事指南等事項。
行政審批部門通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實施食品經(jīng)營許可和備案全流程網(wǎng)上辦理。
食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。
第十條 食品經(jīng)營許可的新辦、變更、延續(xù)按照申請、受理、審查（現(xiàn)場核查）、決定、發(fā)證、歸檔的流程辦理。
食品經(jīng)營許可的注銷、補辦按照申請、受理、審查、決定、發(fā)證（發(fā)放許可決定書）、歸檔的流程辦理。
第十一條 食品經(jīng)營許可、僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案的具體流程、辦結(jié)時限、文書格式按照國家市場監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》和本實施辦法及附件等執(zhí)行。
有關(guān)報告事項的文書格式按照本實施辦法附件等執(zhí)行。
省市場監(jiān)督管理局可根據(jù)工作需要，對許可、備案和報告事項文書進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的文書應(yīng)向社會公示。
第十二條 行政審批部門應(yīng)當(dāng)按照“誰許可、誰建檔，一戶一檔”的原則，建立食品經(jīng)營許可書式檔案或電子檔案，并歸檔管理。
《食品經(jīng)營許可證》的變更、延續(xù)、注銷、撤銷、吊銷等材料，應(yīng)當(dāng)及時整理，一并歸入許可書式檔案。
第十三條 行政審批部門與日常監(jiān)管部門不一致的，應(yīng)當(dāng)建立許可、備案以及報告信息通報共享機制。
第十四條 鼓勵各級行政審批部門在保障食品安全、不減損相對人權(quán)利、不增加相對人義務(wù)、不違反上位法和本實施辦法原則規(guī)定的前提下，開展食品經(jīng)營許可和備案制度優(yōu)化改革，并及時將優(yōu)化改革情況報告省市場監(jiān)督管理局。
鼓勵各級行政審批部門通過提供審查裝修布局圖、預(yù)約進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)等證前指導(dǎo)服務(wù)方式，提前介入企業(yè)籌備環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)降低辦事制度性交易成本，提升食品經(jīng)營許可效率。
第二章 申請與受理
第十五條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。
機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦集中用餐單位食堂，應(yīng)分別以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證、民辦非企業(yè)單位登記證書或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
第十六條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營項目確定，不可以復(fù)選；經(jīng)營項目根據(jù)實際經(jīng)營情況申報，可以復(fù)選。省級市場監(jiān)督管理部門可以結(jié)合實際經(jīng)營特點和管理模式，對本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可主體業(yè)態(tài)進(jìn)行細(xì)分。
�。ㄒ唬┦称方�(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為：食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。
食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，學(xué)校、托幼機構(gòu)、托育機構(gòu)食堂，養(yǎng)老機構(gòu)食堂，醫(yī)療機構(gòu)食堂，機關(guān)單位食堂，或者建筑工地食堂應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂應(yīng)標(biāo)注學(xué)校自營食堂、學(xué)校承包食堂（含承包企業(yè)名稱）、托幼機構(gòu)自營食堂、托幼機構(gòu)承包食堂（含承包企業(yè)名稱）。
�。ǘ┦称方�(jīng)營項目分為：食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。
食品銷售，包括散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品銷售、不含冷藏冷凍食品銷售；含酒類銷售、不含酒類銷售；含散裝熟食銷售、不含散裝熟食銷售）、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品銷售、不含冷藏冷凍食品銷售；含酒類銷售、不含酒類銷售；含散裝熟食銷售、不含散裝熟食銷售）。從事散裝熟食銷售的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營項目后以括號標(biāo)注。
餐飲服務(wù)，包括熱食類食品制售、冷食類食品制售（含冷加工糕點制售、不含冷加工糕點制售；含冷葷類食品制售、不含冷葷類食品制售）、生食類食品制售、半成品制售（含生制半成品制售、不含生制半成品制售；含熱制半成品制售、不含熱制半成品制售）、自制飲品制售（含飲料現(xiàn)榨制售、不含飲料現(xiàn)榨制售）等，其中半成品制售僅限中央廚房申請。從事冷加工糕點制售和冷葷類食品制售的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營項目后以括號標(biāo)注。
食品經(jīng)營管理，包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。
食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售，包含熱食類食品制售（簡單制售）、冷食類食品制售（簡單制售）、自制飲品制售（簡單制售），應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營許可證副本中標(biāo)注，但可以適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容，從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風(fēng)險食品制售的除外。
食品經(jīng)營者取得餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理經(jīng)營項目的，銷售預(yù)包裝食品不需要在許可證上標(biāo)注食品銷售類經(jīng)營項目。
無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得申請散裝熟食銷售和食品制售類經(jīng)營項目。
具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進(jìn)行歸類。
第十七條 學(xué)校、托幼機構(gòu)、托育機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，落實食品安全主體責(zé)任。
承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的，應(yīng)當(dāng)取得與承包內(nèi)容相適應(yīng)的食品經(jīng)營許可，具有與所承包的食堂相適應(yīng)的食品安全管理制度和能力，按照規(guī)定配備食品安全管理人員，并對食堂的食品安全負(fù)責(zé)。集中用餐單位應(yīng)當(dāng)落實食品安全管理責(zé)任，按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對承包方的食品經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，督促承包方落實食品安全管理制度。
承包經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在集中用餐單位食堂所在地取得食品經(jīng)營許可，但僅從事食品經(jīng)營管理活動的承包經(jīng)營企業(yè)，按照本實施辦法第七條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 食品經(jīng)營者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，外設(shè)倉庫（包括自有、租賃等）的，集體用餐配送單位向?qū)W校、托育機構(gòu)、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等供餐的，應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)經(jīng)營活動之日起十個工作日內(nèi)向發(fā)證的行政審批部門報告，通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺提交《湖南省食品經(jīng)營許可證后事項報告表》，并對提交材料的真實性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者或散裝熟食銷售經(jīng)營者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)提供實體門店地址、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營品種、入網(wǎng)平臺等說明和網(wǎng)店截圖。
食品經(jīng)營者在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)提供倉庫地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲存條件等區(qū)間布局圖和說明文件，以及倉庫使用證明。租用倉庫的，還應(yīng)當(dāng)提供租賃合同和出租人的營業(yè)執(zhí)照或身份證復(fù)印件。
第十九條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目相適應(yīng)的食品安全要求，符合《食品經(jīng)營許可審查通則》和《湖南省食品經(jīng)營許可審查實施細(xì)則》等的要求。
第二十條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
�。ㄒ唬┦称方�(jīng)營許可申請書，包括法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明、食品安全總監(jiān)和食品安全員身份證明、設(shè)備設(shè)施清單等；
�。ǘI業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的無需提供）；
（三）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件（僅從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的無需提供操作流程）；
�。ㄋ模┦称钒踩圆椤臉I(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。
經(jīng)營場所地址與營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件上的地址不一致的，應(yīng)當(dāng)提交場所合法使用證明。
外設(shè)倉庫（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)提供倉庫地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲存條件等區(qū)間布局圖和說明文件，以及倉庫使用證明。租用倉庫的，還應(yīng)當(dāng)提供租賃合同和出租人的營業(yè)執(zhí)照或身份證復(fù)印件。
利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。
申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及委托人、代理人的身份證明文件。
第二十一條 申請人應(yīng)當(dāng)如實向行政審批部門提交有關(guān)材料并反映真實情況，對申請材料的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。
第二十二條 行政審批部門對申請人提出的申請決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；當(dāng)場作出許可決定的，不需要出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理文書，說明不予受理的理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
食品經(jīng)營許可受理后至行政許可決定作出前，申請人書面要求撤回許可申請的，行政審批部門自收到撤回申請之日起終止辦理。
第三章 審查與決定
第二十三條 行政審批部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的許可申請材料進(jìn)行審查，審查申請材料是否完整、是否符合法定形式、記載事項是否符合法定要求、文書格式是否規(guī)范等。
屬于下列情形的，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，且聲明食品經(jīng)營條件未發(fā)生變化的，可以當(dāng)場作出行政許可決定：
（一）變更可即時辦理項目（經(jīng)營者名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人、住所或經(jīng)營場所地址名稱改變但實際經(jīng)營場所未改變）；
（二）變更或延續(xù)許可時申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化、經(jīng)營項目減項或者未發(fā)生變化的；
�。ㄈ┰黾踊驕p少預(yù)包裝食品銷售。
未現(xiàn)場核查的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自申請人取得食品經(jīng)營許可之日起三十個工作日內(nèi)對其實施監(jiān)督檢查�，F(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)實際情況與申請材料內(nèi)容不相符的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施，經(jīng)整改仍不相符的，依法撤銷食品經(jīng)營許可決定。
第二十四條 行政審批部門對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，應(yīng)當(dāng)按照《食品經(jīng)營許可審查通則》和《湖南省食品經(jīng)營許可審查實施細(xì)則》進(jìn)行現(xiàn)場核查，對通過核查的經(jīng)營項目進(jìn)行許可。食品經(jīng)營許可申請包含預(yù)包裝食品銷售的，對其中的預(yù)包裝食品銷售項目不需要進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第二十五條 現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于兩人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表，制作現(xiàn)場核查記錄，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表、核查記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。現(xiàn)場核查時限計入許可時限。
現(xiàn)場核查時，核查人員應(yīng)當(dāng)對食品經(jīng)營場所拍攝照片，通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺上傳并存檔。食品銷售經(jīng)營者，分別對經(jīng)營場所正面、門店里面兩側(cè)和后面以及貯存場所各拍攝1張；餐飲服務(wù)經(jīng)營者和集中用餐單位食堂，分別對經(jīng)營場所正面、廚房布局、設(shè)備設(shè)施、專間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)以及貯存場所各拍攝1張。
初次現(xiàn)場核查不合格且無條件整改的，核查人員應(yīng)直接判定為現(xiàn)場核查不合格。經(jīng)核查，通過現(xiàn)場整改能夠符合條件的，應(yīng)當(dāng)允許現(xiàn)場整改；需要通過一定時限整改的，應(yīng)當(dāng)明確整改要求和整改時限，并報核查部門負(fù)責(zé)人同意。整改時限不得超過二十個工作日，整改時間不計入許可時限，整改次數(shù)不得超過兩次。
第二十六條 各級行政審批部門應(yīng)當(dāng)書面明確各許可環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人。食品經(jīng)營許可審批決定人員為各級行政審批部門主要負(fù)責(zé)人，許可決定人可書面授權(quán)相關(guān)人員行使許可決定權(quán)。書面授權(quán)他人行使許可決定權(quán)的，應(yīng)當(dāng)載明授權(quán)期限等，加蓋公章并由授權(quán)人簽字。
第二十七條 上級行政審批部門受理的食品經(jīng)營許可申請，可以委托下級行政審批部門進(jìn)行現(xiàn)場核查。
外設(shè)倉庫或者自動設(shè)備放置地點與經(jīng)營場所跨行政區(qū)域的，可以委托外設(shè)倉庫或者自動設(shè)備放置地點所在地市場監(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場核查和日常監(jiān)督檢查。
第二十八條 行政審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定，同時向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對不符合條件或整改后仍不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時作出不予許可的決定，書面說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十九條 食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為五年。
第四章 變更、延續(xù)、補辦與注銷
第一節(jié) 食品經(jīng)營許可的變更
第三十條 食品經(jīng)營許可證載明的事項發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后十個工作日內(nèi)向原發(fā)證的行政審批部門申請變更食品經(jīng)營許可。
學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂變更經(jīng)營形式，自營改為承包經(jīng)營的，承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的，或者承包經(jīng)營改為自營的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定申請變更食品經(jīng)營許可。
食品經(jīng)營者地址遷移，不在原許可經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)注銷原食品經(jīng)營許可，在新址重新申請食品經(jīng)營許可。
第三十一條 發(fā)生下列情形的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后十個工作日內(nèi)向原發(fā)證的行政審批部門報告，通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺提交《湖南省食品經(jīng)營許可證后事項變更報告表》，并附相關(guān)佐證資料：
�。ㄒ唬┦称方�(jīng)營者的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等發(fā)生較大變化，可能影響食品安全的；
�。ǘ⿵氖戮W(wǎng)絡(luò)經(jīng)營情況發(fā)生變化的；
�。ㄈ┩庠O(shè)倉庫（包括自有、租賃等）地址發(fā)生變化的；
�。ㄋ模┘w用餐配送單位向?qū)W校、托幼機構(gòu)、托育機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等供餐情況發(fā)生變化的（供餐人數(shù)減少除外）；
�。ㄎ澹┳詣釉O(shè)備放置地點、數(shù)量發(fā)生變化的；
（六）增加預(yù)包裝食品銷售的；
�。ㄆ撸┏龑W(xué)校、托幼機構(gòu)食堂以外的集中用餐單位食堂變更經(jīng)營形式（自營改為承包經(jīng)營的、承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的或承包經(jīng)營改為自營的）。
經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）地址發(fā)生變化的，報告時應(yīng)當(dāng)提供新址名稱、面積、設(shè)備設(shè)施、儲存條件等區(qū)間布局圖和說明文件，以及倉庫使用證明。租用倉庫的，還應(yīng)當(dāng)提供租賃合同和出租人的營業(yè)執(zhí)照或身份證復(fù)印件。
符合第一款第一項、第五項、第七項情形的，屬地市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在收到食品經(jīng)營者的報告信息后三十個工作日內(nèi)對其實施監(jiān)督檢查，重點檢查食品經(jīng)營實際情況與報告內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營條件是否符合食品安全要求等�，F(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)實際情況與報告內(nèi)容不相符或食品經(jīng)營條件不符合食品安全要求的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，經(jīng)整改仍不符合食品安全要求的，依法依規(guī)處理。
第三十二條 食品經(jīng)營者申請變更食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
�。ㄒ唬┦称方�(jīng)營許可變更申請書；
�。ǘ┡c變更食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的材料；
�。ㄈ┦称方�(jīng)營者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證正本、副本的，應(yīng)當(dāng)同時提交原件，不發(fā)放紙質(zhì)證書的地區(qū)可不提交。
變更經(jīng)營者名稱、社會信用代碼、法定代表人或負(fù)責(zé)人，住所或經(jīng)營場所地址名稱改變但實際經(jīng)營場所未改變的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的無需提供）。
變更法定代表人（負(fù)責(zé)人）的，還應(yīng)當(dāng)提交變更后的人員身份證明文件。
變更主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)提供與新的食品經(jīng)營項目相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件；經(jīng)營項目減項的，可不提供。
申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可變更申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及委托人、代理人的身份證明文件。
第三十三條 行政審批部門應(yīng)當(dāng)對變更食品經(jīng)營許可的申請材料進(jìn)行審查。
申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化或者增加經(jīng)營項目，可能影響食品安全的，行政審批部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第三十四條 原發(fā)證的行政審批部門決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期為行政審批部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。
不符合許可條件的，原發(fā)證的行政審批部門應(yīng)當(dāng)作出不予變更食品經(jīng)營許可的書面決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二節(jié) 食品經(jīng)營許可的延續(xù)
第三十五條 食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前九十個工作日至十五個工作日期間，向原發(fā)證的行政審批部門提出申請。
行政審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請，在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
在食品經(jīng)營許可有效期屆滿前十五個工作日內(nèi)提出延續(xù)許可申請的，原食品經(jīng)營許可有效期屆滿后，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)暫停食品經(jīng)營活動，待行政審批部門作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定后，方可繼續(xù)開展食品經(jīng)營活動。
食品經(jīng)營許可有效期屆滿后提出延續(xù)申請的，行政審批部門不予受理，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)重新申請食品經(jīng)營許可。
第三十六條 食品經(jīng)營者申請延續(xù)食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
（一）食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書；
（二）與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的材料；
（三）食品經(jīng)營者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證正本、副本的，應(yīng)當(dāng)同時提交原件，不發(fā)放紙質(zhì)證書的地區(qū)可不提交。
申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可延續(xù)申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及委托人、代理人的身份證明文件。
原《食品經(jīng)營許可證》核準(zhǔn)許可項目經(jīng)營條件未發(fā)生變化的，應(yīng)提交相關(guān)說明。
第三十七條 行政審批部門應(yīng)當(dāng)對延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請材料進(jìn)行審查。
申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，行政審批部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第三十八條 原發(fā)證的行政審批部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，有效期自作出延續(xù)許可決定之日起計算。
不符合許可條件的，原發(fā)證的行政審批部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三十九條 食品經(jīng)營者申請延續(xù)食品經(jīng)營許可時，同時申請變更可一并受理，申請人應(yīng)當(dāng)另行提交變更許可所需的相關(guān)材料。
第三節(jié) 食品經(jīng)營許可的補辦
第四十條 食品經(jīng)營許可證遺失、損壞，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的行政審批部門申請補辦，并提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營許可證補辦申請書；
�。ǘ⿻孢z失聲明或者受損壞的食品經(jīng)營許可證。
申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可補辦申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及委托人、代理人的身份證明文件。
在申請變更、延續(xù)、注銷食品經(jīng)營許可時，紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證遺失或污損的，申請人應(yīng)同時按照本條要求提交材料。
第四十一條 材料符合要求的，行政審批部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以補發(fā)。
因遺失、損壞補發(fā)的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。
第四十二條 不再發(fā)放紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證的地區(qū)，原紙質(zhì)許可證遺失或損壞的，可登錄食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺自行下載電子許可證，無需申請補辦流程。
第四節(jié) 食品經(jīng)營許可的撤回和注銷
第四十三條 在作出許可決定前，食品經(jīng)營者申請撤回食品經(jīng)營許可申請的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）食品經(jīng)營許可業(yè)務(wù)撤回申請書；
�。ǘ┰嚓P(guān)食品經(jīng)營許可業(yè)務(wù)申請受理通知書。
第四十四條 食品經(jīng)營者申請注銷食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：
�。ㄒ唬┦称方�(jīng)營許可注銷申請書；
�。ǘ┡c注銷食品經(jīng)營許可有關(guān)的材料；
�。ㄈ┦称方�(jīng)營者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證正本、副本的，應(yīng)當(dāng)同時提交原件，不發(fā)放紙質(zhì)證書的地區(qū)可不提交。
申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可注銷申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及委托人、代理人的身份證明文件。
第四十五條 有下列情形之一，原發(fā)證的行政審批部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：
（一）食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；
（二）食品經(jīng)營者主體資格依法終止的；
�。ㄈ┦称方�(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的；
�。ㄋ模┮虿豢煽沽�(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項無法實施的；
�。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。
對符合前款第（三）（四）（五）項規(guī)定情形的，原發(fā)證的行政審批部門應(yīng)當(dāng)向社會公告，公告內(nèi)容包括擬注銷的主體名稱、食品經(jīng)營許可證編號，擬作出注銷決定的事實、理由和依據(jù)，注銷的法律后果以及該主體依法享有的權(quán)利。公告期為三十日。公告期滿無異議的，行政審批部門作出注銷決定，并向社會公示。對符合前款第（一）（二）項規(guī)定情形的，該許可證可自動注銷。
食品經(jīng)營許可被注銷的，許可證編號不得再次使用。
第四十六條 食品經(jīng)營許可證變更、延續(xù)、補辦與注銷的有關(guān)程序參照本實施辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 僅銷售預(yù)包裝食品備案
第四十七條 申請人應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，并具備與銷售的食品品種、數(shù)量等相適應(yīng)的經(jīng)營條件。
第四十八條 擬從事僅銷售預(yù)包裝食品活動的，可以在辦理市場主體登記注冊時，一并辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案。已經(jīng)取得合法主體資格的備案人從事僅銷售預(yù)包裝食品活動的，應(yīng)當(dāng)在開展銷售活動之日起五個工作日內(nèi)向市級或縣級行政審批部門辦理備案。
辦理備案應(yīng)當(dāng)提交僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表等備案信息材料。材料齊全的，行政審批部門應(yīng)即時辦理，獲得備案編號。備案人對所提供的備案信息的真實性、完整性負(fù)責(zé)。
利用自動設(shè)備僅銷售預(yù)包裝食品的，備案人應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點、備案編號的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。
第四十九條 行政審批部門應(yīng)當(dāng)自備案完成之日起五個工作日內(nèi)將經(jīng)營者名稱、經(jīng)營場所、經(jīng)營種類、備案編號等相關(guān)備案信息向社會公開，提供備案信息查詢服務(wù)。
第五十條 備案信息發(fā)生變化的，備案人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起十五個工作日內(nèi)向原備案的行政審批部門更新備案信息。
第五十一條 備案實施唯一編號管理。備案編號由YB和十四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，數(shù)字從左至右依次為：一位業(yè)態(tài)類型代碼（1為批發(fā)、2為零售，批發(fā)兼零售的按批發(fā)標(biāo)注為1）、兩位�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代碼、兩位市（地）代碼、兩位縣（區(qū)）代碼、六位順序碼、一位校驗碼。
第五十二條 僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營活動終止之日起十五個工作日內(nèi)辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案注銷。
監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)如經(jīng)營者存在已不在備案地址經(jīng)營等應(yīng)當(dāng)注銷而未注銷情形的，行政審批部門可依據(jù)職權(quán)辦理備案注銷手續(xù)。
有下列情形之一，僅銷售預(yù)包裝食品備案自動注銷：
�。ㄒ唬┦称方�(jīng)營者主體資格依法終止的、被吊銷營業(yè)執(zhí)照以及被撤銷主體設(shè)立登記的；
�。ǘ┦称方�(jīng)營者從事僅銷售預(yù)包裝食品以外的食品經(jīng)營活動并依法取得食品經(jīng)營許可的。
僅銷售預(yù)包裝食品備案注銷的，備案編號自行失效。
第六章 申請材料要求
第五十三條 申請人應(yīng)當(dāng)按照申請書格式要求準(zhǔn)確、規(guī)范、完整填寫申請事項相關(guān)內(nèi)容。使用藍(lán)、黑色鋼筆或簽字筆工整填寫，也可以打印，但簽字必須由本人書寫，不得打印，使用電子簽名的除外。
申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤，有權(quán)更正人可以當(dāng)場予以更正，由更正人在更正處簽名或蓋章，注明更正日期。
第五十四條 申請材料為復(fù)印件的，申請人應(yīng)在提交的復(fù)印件上注明“與原件一致”，并簽署姓名和日期。
第五十五條 經(jīng)營者名稱應(yīng)當(dāng)與營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件載明的名稱一致。
第五十六條 社會信用代碼的填寫，有社會信用代碼的申請人，按照登記管理部門發(fā)放的登記證書填寫社會信用代碼；無社會信用代碼的申請人，填寫組織機構(gòu)代碼。
第五十七條 法定代表人（負(fù)責(zé)人）情況登記表、食品安全總監(jiān)和食品安全員情況登記表的填寫，法定代表人（負(fù)責(zé)人）和食品安全總監(jiān)、食品安全員必須承諾（聲明）不存在《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條，以及國家市場監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第五十三條、第五十四條、第六十條所列的食品行業(yè)禁業(yè)情形，并由本人簽名。
上述人員的身份證明文件，境內(nèi)人員應(yīng)為身份證復(fù)印件，境外人員應(yīng)為護(hù)照或其他身份證明復(fù)印件。
第五十八條 住所、經(jīng)營場所、倉庫地址應(yīng)當(dāng)明確到門牌號、房間號；如無門牌號或房間號，要明確參照物。住所應(yīng)當(dāng)與營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件上標(biāo)注的地址一致。
第五十九條 食品安全規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體類別、經(jīng)營方式、主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目制定。行政審批部門應(yīng)當(dāng)對食品經(jīng)營者對其制度的掌握和落實情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，將抽查結(jié)果記入食品安全信用檔案。
第六十條 從業(yè)人員登記表中 “工種”的填寫，食品銷售主要包括：營業(yè)員、采購員、品管員、理貨員、收銀員、保潔員等；餐飲服務(wù)主要包括：廚師、面點師、擇（洗）菜工、倉管員、采購員、傳菜員、服務(wù)員、保潔員、洗碗工、收銀員等。
各級行政審批部門可根據(jù)食品經(jīng)營者的實際經(jīng)營狀況增加新的工種。
第六十一條 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備設(shè)施，包括貨柜、貨架、展示柜、冷柜、保溫設(shè)施、清潔容器、換氣設(shè)施、空調(diào)、防鼠防塵防蠅等設(shè)備設(shè)施，以及售貨工具、運輸工具等。
第六十二條 設(shè)備設(shè)施布局平面圖，標(biāo)繪主要設(shè)備設(shè)施在經(jīng)營場所的位置，以及各種分區(qū)、專間、操作場所位置示意圖。
經(jīng)營布局圖，標(biāo)繪各類食品經(jīng)營場所分布及位置示意圖。
操作流程圖，標(biāo)繪食品銷售經(jīng)營者從食品進(jìn)貨、運輸、儲存、銷售到退市的操作路徑示意圖，餐飲服務(wù)提供者從原料進(jìn)入、粗加工、切配、烹調(diào)、制作以及清洗消毒、備（分）餐等加工流程示意圖。
第七章 許可證管理
第六十三條 《食品經(jīng)營許可證》分為正本、副本，正、副本具有同等法律效力，申請人原則上只可領(lǐng)取正、副本各一份。
申請人可通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺下載電子證書。
第六十四條 食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目、許可證編號、有效期、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期，并賦有二維碼。其中，經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目屬于許可事項，其他事項不屬于許可事項。
第六十五條 《食品經(jīng)營許可證》式樣由國家市場監(jiān)督管理總局制定，各級行政審批部門負(fù)責(zé)印制、發(fā)放和管理。
第六十六條 各級行政審批部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)《食品經(jīng)營許可證》的管理。許可證變更、延續(xù)、注銷、撤銷，應(yīng)當(dāng)收回原許可證正、副本。
第六十七條 食品經(jīng)營許可文書表格由省市場監(jiān)督管理局編制，各級行政審批部門自行印制并提供網(wǎng)上下載。
第六十八條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛、擺放紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證正本或者展示其電子證書；辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案的，應(yīng)當(dāng)公示其備案信息。
利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在自動設(shè)備的顯著位置展示食品經(jīng)營者的聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證復(fù)印件或者電子證書、備案信息。
通過網(wǎng)絡(luò)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動的主頁面顯著位置公示食品經(jīng)營許可證；僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)公示其食品經(jīng)營者名稱、經(jīng)營場所地址、備案編號等相關(guān)備案信息。
第八章 主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任
第六十九條 食品經(jīng)營者和單位法定代表人（負(fù)責(zé)人）是食品安全第一責(zé)任人，對其經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營活動，建立健全與實際經(jīng)營狀況相適應(yīng)的食品安全管理制度，并嚴(yán)格落實。
第七十條 縣級以上行政審批部門和屬地市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)，對食品經(jīng)營者的許可和備案事項進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營許可頒發(fā)、備案情況、監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，并依法向社會公示；對有不良信用記錄、信用風(fēng)險高的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。
對符合《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條和《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第五十三條、第五十四條、第六十條的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)實施從業(yè)禁止的人員，行政審批部門應(yīng)當(dāng)及時在食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺中錄入人員禁業(yè)信息。
第七十一條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營者實施全覆蓋檢查。必要時，應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)食品貯存、運輸服務(wù)提供者進(jìn)行檢查。
第七十二條 行政審批部門及其工作人員履行食品經(jīng)營許可和備案管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營者和社會監(jiān)督。接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營許可和備案管理過程中存在違法行為的舉報，行政審批部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，并依法處理。
第七十三條 上級行政審批部門要加強對下級行政審批部門食品經(jīng)營許可審批和備案管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，定期或不定期對食品經(jīng)營許可和備案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
上級行政審批部門有權(quán)對下級行政審批部門的違法或者不當(dāng)審核行為作出責(zé)令改正、變更或者撤銷的決定。
第九章 附 則
第七十四條 本辦法用語的含義：
�。ㄒ唬┎惋嫹⻊�(wù)，通過即時加工制作、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等，向消費者提供食品或食品和消費設(shè)施的服務(wù)活動。
�。ǘ┲醒霃N房，指由食品經(jīng)營企業(yè)建立，具有獨立場所和設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送給本單位連鎖門店，供其進(jìn)一步加工制作后提供給消費者的經(jīng)營主體。
�。ㄈ┘w用餐配送單位，指主要服務(wù)于集體用餐單位，根據(jù)其訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的餐飲服務(wù)提供者。
�。ㄋ模┘杏貌蛦挝皇程茫冈O(shè)于機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。
（五）食品銷售連鎖管理，指食品銷售連鎖企業(yè)總部對其管理的門店實施統(tǒng)一的采購配送、質(zhì)量管理、經(jīng)營指導(dǎo)，或者品牌管理等規(guī)范化管理的活動。
�。┎惋嫹⻊�(wù)連鎖管理，指餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部對其管理的門店實施統(tǒng)一的采購配送、質(zhì)量管理、經(jīng)營指導(dǎo)，或者品牌管理等規(guī)范化管理的活動。
�。ㄆ撸┎惋嫹⻊�(wù)管理，指為餐飲服務(wù)提供者提供人員、加工制作、經(jīng)營或者食品安全管理等服務(wù)的第三方管理活動。
�。ò耍╊A(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識的食品。
（九）散裝食品，指在經(jīng)營過程中無食品生產(chǎn)者預(yù)先制作的定量包裝或者容器、需要稱重或者計件銷售的食品，包括無包裝，以及稱重或者計件后添加包裝的食品。在經(jīng)營過程中，食品經(jīng)營者進(jìn)行的包裝，不屬于定量包裝。
�。ㄊ┥⒀b熟食，指食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的、在經(jīng)營過程中以散裝食品形式銷售的熟制品。
�。ㄊ唬崾愁愂称�，指食品原料經(jīng)過粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸、焙烤等烹飪工藝制作的即食食品，含熱加工糕點、漢堡，以及火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。
�。ㄊ├涫愁愂称�，指最后一道工藝是在常溫或者低溫條件下進(jìn)行的，包括解凍、切配、調(diào)制等過程，加工后在常溫或者低溫條件下即可食用的食品，含生食瓜果蔬菜、腌菜、冷加工糕點、冷葷類食品等。
�。ㄊ├浼庸じ恻c，指在各種加熱熟制工序后，在常溫或者低溫條件下再進(jìn)行二次加工的糕點。
�。ㄊ模┥愁愂称�，一般特指生食動物性水產(chǎn)品（主要是海產(chǎn)品）。
�。ㄊ澹┌氤善�，指原料經(jīng)初步或者部分加工制作后，尚需進(jìn)一步加工制作的非直接入口食品，不包括儲存的已加工成成品的食品。
�。ㄊ┥瓢氤善�，指食材經(jīng)挑選、清洗、分割、切配等初加工后，經(jīng)調(diào)制或不經(jīng)調(diào)制，添加或不添加食品輔料、調(diào)味料等，發(fā)酵或不經(jīng)發(fā)酵（米面類），未經(jīng)熱加工處理的半成品。
�。ㄊ撸嶂瓢氤善�，指食材經(jīng)初步熱加工處理后，食用前仍需進(jìn)一步加工制作的半成品。
�。ㄊ耍┳灾骑嬈�，指經(jīng)營者現(xiàn)場制作的各種飲料，含冰淇淋等。
�。ㄊ牛崾愁愂称分剖郏ê唵沃剖郏�，指食品加工過程中無粗加工、切配等環(huán)節(jié)，僅采用蒸、煮、微波等方式進(jìn)行簡單熱加工制作后直接提供給消費者即時食用的行為。
�。ǘ├涫愁愂称分剖郏ê唵沃剖郏�，指食品加工過程中僅對食品原料、預(yù)包裝即食食品進(jìn)行拆封、洗切、調(diào)味、擺盤后，直接提供給消費者即時食用的行為。
�。ǘ唬┳灾骑嬈分剖郏ê唵沃剖郏�，指飲品加工過程中僅進(jìn)行簡單調(diào)配、沖泡、分裝后，直接提供給消費者即時飲用的行為。
第七十五條 食品經(jīng)營者在本實施辦法施行前已經(jīng)取得的《食品經(jīng)營許可證》和已經(jīng)辦理的僅銷售預(yù)包裝食品備案，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，需變更、延續(xù)、補辦或注銷的按照本實施辦法辦理。
第七十六條 單位內(nèi)部不足30人集中用餐的（學(xué)校、托幼機構(gòu)、托育機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)除外），參照小餐飲管理。
第七十七條 本辦法自2025年1月1日起施行，有效期5年。
附件：
1．食品經(jīng)營許可業(yè)務(wù)流程圖
2．食品經(jīng)營許可申請類文書
3．僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案申請類文書
4．食品經(jīng)營事項報告類文書
湖南省食品經(jīng)營許可審查實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則》和《湖南省食品經(jīng)營許可和備案管理實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本實施細(xì)則。
第二條 在湖南省行政區(qū)域內(nèi)，食品經(jīng)營許可申請的審查，適用本實施細(xì)則。
第三條 食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂，不能復(fù)選。
食品銷售經(jīng)營者分為超市、食雜店、便利店、食品貿(mào)易商等。以店鋪形式零售食品的，按照超市、食雜店、便利店歸類。經(jīng)營場所僅作為經(jīng)營管理場所的，按照食品貿(mào)易商歸類。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者分為普通餐飲（大中型餐飲、小型餐飲）以及中央廚房、集體用餐配送單位。
集中用餐單位食堂分為學(xué)校食堂、托幼機構(gòu)食堂、托育機構(gòu)食堂、醫(yī)療機構(gòu)食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、機關(guān)單位食堂、建筑工地食堂、企業(yè)食堂等。
食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，學(xué)校、托幼機構(gòu)、托育機構(gòu)食堂，養(yǎng)老機構(gòu)食堂，醫(yī)療機構(gòu)食堂，機關(guān)單位食堂，或者建筑工地食堂應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂應(yīng)標(biāo)注學(xué)校自營食堂、學(xué)校承包食堂（含承包企業(yè)名稱）、托幼機構(gòu)自營食堂、托幼機構(gòu)承包食堂（含承包企業(yè)名稱）。
第四條 食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類，可以復(fù)選。
食品銷售，包括散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品銷售、不含冷藏冷凍食品銷售；含酒類銷售、不含酒類銷售；含散裝熟食銷售、不含散裝熟食銷售）、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品銷售、不含冷藏冷凍食品銷售；含酒類銷售、不含酒類銷售；含散裝熟食銷售、不含散裝熟食銷售）。從事散裝熟食銷售的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營項目后以括號標(biāo)注。
餐飲服務(wù)，包括熱食類食品制售、冷食類食品制售（含冷加工糕點制售、不含冷加工糕點制售；含冷葷類食品制售、不含冷葷類食品制售）、生食類食品制售、半成品制售（含生制半成品制售、不含生制半成品制售；含熱制半成品制售、不含熱制半成品制售）、自制飲品制售（含飲料現(xiàn)榨制售、不含飲料現(xiàn)榨制售）等，其中半成品制售僅限中央廚房申請。從事冷加工糕點制售和冷葷類食品制售的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營項目后以括號標(biāo)注。
食品經(jīng)營管理，包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。
食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售，包含熱食類食品制售（簡單制售）、冷食類食品制售（簡單制售）、自制飲品制售（簡單制售），應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營許可證副本中標(biāo)注。在保障食品安全的前提下，可以根據(jù)加工制作流程適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容，從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風(fēng)險食品制售的除外。
食品經(jīng)營者取得餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理經(jīng)營項目的，銷售預(yù)包裝食品不需要在許可證上標(biāo)注食品銷售類經(jīng)營項目。
無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得申請散裝熟食銷售和食品制售類經(jīng)營項目。
具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進(jìn)行歸類。
第五條 食品經(jīng)營許可行政審批部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目，結(jié)合食品安全風(fēng)險高低，對食品經(jīng)營許可申請進(jìn)行分類審查，包括對申請材料的書面審查和經(jīng)營場所食品安全條件的現(xiàn)場核查，根據(jù)現(xiàn)場核查時申請者經(jīng)營場所的實際情況確定其主體業(yè)態(tài)，并對核查通過的經(jīng)營項目進(jìn)行許可。
食品銷售經(jīng)營者還提供餐飲服務(wù)制售類的，應(yīng)符合相應(yīng)的餐飲服務(wù)制售類許可審查要求。
變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可時，申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化或者增加經(jīng)營項目，可能影響食品安全的，食品經(jīng)營許可行政審批部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第六條 現(xiàn)場核查時，核查人員不得少于2人，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表，制作現(xiàn)場核查記錄，經(jīng)申請人核對無誤后，核查人員和申請人在核查意見上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)注明拒簽情況。
現(xiàn)場核查時，核查人員應(yīng)當(dāng)對食品經(jīng)營場所拍攝照片，通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺上傳并存檔。食品銷售經(jīng)營者，分別對經(jīng)營場所正面、門店里面兩側(cè)和后面以及貯存場所各拍攝1張；餐飲服務(wù)經(jīng)營者和集中用餐單位食堂，分別對經(jīng)營場所正面、廚房布局、設(shè)備設(shè)施、專間或?qū)Ｓ貌僮鲌鏊约百A存場所各拍攝1張。
初次現(xiàn)場核查不合格且不具備整改條件的，核查人員應(yīng)當(dāng)直接判定為現(xiàn)場核查不合格。經(jīng)核查，通過現(xiàn)場整改能夠符合條件的，應(yīng)當(dāng)允許現(xiàn)場整改；需要通過一定時限整改的，應(yīng)當(dāng)書面告知整改要求和整改時限，并報核查部門負(fù)責(zé)人同意，整改時限一般不得超過二十個工作日，整改時間不計入食品經(jīng)營許可時限。申請人應(yīng)當(dāng)在整改時限內(nèi)完成整改并申請復(fù)核，核查人員應(yīng)當(dāng)重新開展現(xiàn)場核查。經(jīng)復(fù)核仍不合格，或者申請人未在整改時限內(nèi)申請復(fù)核的，核查人員應(yīng)當(dāng)判定為現(xiàn)場核查不合格。
第二章 許可審查通用要求
第七條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險等級、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)。
中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂等應(yīng)配備專職食品安全管理人員。
第八條 從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)取得健康證明后方可上崗工作。
第九條 食品經(jīng)營者應(yīng)按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例的要求，建立健全食品安全自查、食品安全追溯、從業(yè)人員健康管理等規(guī)章制度，并明確保證食品安全的相關(guān)規(guī)范要求。從事餐飲服務(wù)類經(jīng)營項目的食品經(jīng)營者還應(yīng)建立定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施的制度、定期清潔衛(wèi)生間的制度。
食品經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)依據(jù)實際制定食品安全風(fēng)險管控清單，建立健全食品安全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。建立健全食品安全管理人員培訓(xùn)和考核制度、進(jìn)貨查驗記錄制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、不合格食品處置制度、消費者投訴處理制度、食品安全事故處置方案以及食品經(jīng)營過程控制制度等。食品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)建立食品銷售記錄制度。
餐飲服務(wù)企業(yè)和集中用餐單位食堂還應(yīng)建立餐用具清洗消毒保潔、食品留樣、有害生物防制等制度。
中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂以及從事食品經(jīng)營管理的還應(yīng)建立原料供貨商管理評價制度以及退出機制等。有中央廚房、配送中心、門店等的連鎖企業(yè)總部還應(yīng)建立相應(yīng)的食品安全管理制度。
利用食品自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的食品經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全巡查、進(jìn)貨查驗記錄、場所及設(shè)備設(shè)施清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品及食品原輔料的貯存和清洗、不合格食品的處置、食品安全事故處置方案以及食品安全風(fēng)險管控方案等制度。
第十條 食品經(jīng)營者應(yīng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營場所。食品經(jīng)營場所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，應(yīng)距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上。
第十一條 食品經(jīng)營場所布局、流程應(yīng)合理，符合食品安全要求。
銷售場所的食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開，生食區(qū)域與熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開，經(jīng)營生鮮畜禽、水產(chǎn)品的區(qū)域應(yīng)與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開。
餐飲服務(wù)場所應(yīng)滿足食品安全操作要求，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免加工制作過程中食品接觸有毒物、不潔物。
第十二條 食品經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)經(jīng)營項目設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或設(shè)施，以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備或設(shè)施。
第十三條 食品經(jīng)營者采購和使用食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立查驗食品相關(guān)產(chǎn)品合格證明制度，食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。采購和使用實行許可管理的食品相關(guān)產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)建立查驗供貨商許可證制度。直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工用具、餐飲具、容器和包裝材料等應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無毒、無異味、抗腐蝕，易于清潔保養(yǎng)和消毒。
第十四條 無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定食品經(jīng)營場所，貯存場所視同食品經(jīng)營場所；不得申請所有食品制售項目以及散裝熟食銷售。
貯存場所、人員及食品安全管理制度等均應(yīng)符合本章的通用要求。
從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)和散裝熟食銷售的食品經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具有實體經(jīng)營門店。
第十五條 食品經(jīng)營者運輸食品應(yīng)配備與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的運輸工具及容器；不得將食品與有毒有害物品混裝運輸，運輸食品和運輸有毒有害物品的車輛不得混用。
第三章 食品銷售的許可審查要求
第十六條 申請食品銷售類經(jīng)營項目的，應(yīng)符合第二章和本章要求。
第十七條 食品銷售和貯存場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
�。ㄒ唬┦称蜂N售場所和食品貯存場所應(yīng)環(huán)境整潔，有良好的通風(fēng)、采光、照明條件，并避免日光直接照射。地面應(yīng)做到硬化，平坦防滑并易于清潔消毒，并有適當(dāng)措施防止積水。
�。ǘ┥⒀b食品銷售場所還應(yīng)具有相對獨立的區(qū)域或顯著的隔離措施，直接入口散裝食品應(yīng)與生鮮畜禽、水產(chǎn)品分區(qū)設(shè)置，并有一定距離的物理隔離。
（三）食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)與生活區(qū)分隔。
（四）食品貯存應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施、固定的存放位置和明顯的區(qū)分標(biāo)識。散裝食品貯存場所應(yīng)具有相對獨立的區(qū)域或顯著的隔離措施。
第十八條 食品銷售的設(shè)備設(shè)施應(yīng)滿足以下要求：
（一）配有食品陳列或擺放設(shè)備。
（二）銷售、貯存對溫度濕度有特殊要求的食品，應(yīng)配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍或保溫等設(shè)備設(shè)施。冷藏、冷凍或保溫等設(shè)備設(shè)施應(yīng)設(shè)置有效的溫度控制裝置，設(shè)有可正確顯示內(nèi)部溫度的溫度監(jiān)測設(shè)備，冷凍庫溫度記錄和顯示設(shè)備應(yīng)放置在冷庫外部便于監(jiān)測和控制的地方，并建立定期校準(zhǔn)、維護(hù)制度。
�。ㄈ╀N售直接入口的散裝熟食，應(yīng)對盛放食品容器等工用具配備相適應(yīng)的清洗消毒設(shè)備設(shè)施。
�。ㄋ模┲苯尤肟谏⒀b食品的銷售、貯存區(qū)域應(yīng)設(shè)置防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲以及防污染等設(shè)備設(shè)施，使用有效覆蓋或隔離容器盛放食品。散裝食品售貨工具應(yīng)放入防塵、防蠅、防污染的專用密閉保潔柜內(nèi)或存放于專用的散裝食品售貨工具存放容器內(nèi)。
（五）以散裝形式銷售的不易于挑揀異物或易引起交叉污染的食品，應(yīng)采用小包裝計量或使用密閉容器。使用密閉容器的應(yīng)設(shè)置便于消費者查看、取用食品的工用具。
第十九條 銷售散裝熟食還應(yīng)有銷售專間、專區(qū)或?qū)９�，�?yīng)配備具有防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲及保溫或冷藏功能的設(shè)施，設(shè)置可開閉式食品傳遞設(shè)施。如需進(jìn)行切割、分裝等簡單處理，應(yīng)具有專間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)。
第二十條 銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方食品的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所劃定專門的區(qū)域或柜臺、貨架擺放、銷售，并設(shè)立提示牌，注明“****銷售專區(qū)（或?qū)９瘢弊謽�，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專區(qū)（專柜）的空間大小而定。
第四章 利用食品自動設(shè)備從事食品經(jīng)營許可審查要求
第二十一條 利用食品自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，應(yīng)符合第二章和本章要求。
第二十二條 食品自動設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置在固定地點，并在設(shè)備上的顯著位置展示便于消費者直接查看的食品經(jīng)營許可證或備案信息以及食品經(jīng)營者聯(lián)系方式。
第二十三條 利用食品自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，應(yīng)提交食品自動設(shè)備放置地點清單和自動設(shè)備的產(chǎn)品合格證明，食品自動設(shè)備直接接觸食品及原料的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。食品自動設(shè)備密閉性應(yīng)當(dāng)能有效防止鼠、蠅、蟑螂等有害生物侵入。
第二十四條 食品自動設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)營食品所需的冷藏冷凍或者熱藏條件，具有溫度控制和監(jiān)測設(shè)施。
第二十五條 食品自動設(shè)備具備食品制售功能的與原料及成品直接接觸的容器、管道及其他部位需要清洗消毒的，應(yīng)當(dāng)具備內(nèi)置的自動洗消裝置或相應(yīng)的洗消設(shè)備設(shè)施。
第二十六條 用水應(yīng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。接觸直接入口食品的水應(yīng)符合直接飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 利用食品自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，不得申請生食類食品制售、冷葷類食品制售、冷加工糕點制售等高風(fēng)險食品制售項目。
第二十八條 利用食品自動設(shè)備從事食品銷售的，應(yīng)查驗食品供貨者的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明。
利用食品自動設(shè)備從事食品制售的，應(yīng)建立查驗其食品、半成品供貨商食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的制度。
第五章 餐飲服務(wù)的許可審查要求
第二十九條 申請熱食類食品制售的，許可審查應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)的要求。
申請冷食類食品制售、生食類食品制售、自制飲品制售（在封閉的自動設(shè)備中操作和飲品的現(xiàn)場調(diào)配、沖泡、分裝除外）的，許可審查應(yīng)當(dāng)符合第二章、本章第一節(jié)和第二節(jié)的要求。
第一節(jié) 一般要求
第三十條 餐飲服務(wù)場所應(yīng)選擇地面干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)、無擴散性污染源的區(qū)域。應(yīng)當(dāng)設(shè)置與制售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的粗加工、切配、烹飪以及餐用具清洗消毒、備（分）餐等加工操作場所，以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。不得在食品處理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)、暫養(yǎng)和宰殺畜禽類動物。
第三十一條 各加工操作場所按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的流程合理布局。加工過程中有防止食品在存放、加工和傳遞中產(chǎn)生交叉污染的措施。
第三十二條 食品處理區(qū)地面應(yīng)用無毒、無異味、不透水、不易積垢、耐腐蝕、防滑的材料鋪設(shè)，且平坦、無裂縫、無破損、無積水積垢，結(jié)構(gòu)有利于排污、清洗、消毒。排水應(yīng)從高清潔區(qū)流向低清潔區(qū)，排水溝結(jié)構(gòu)有利于排污、清潔；排水管道與外界相通的出口應(yīng)安裝間隙小于10 mm且無缺損的箅子，地漏加蓋，安裝的箅子應(yīng)使用金屬材料制成。食品處理區(qū)墻壁應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不透水、平滑、不易積垢、易清洗的材料；食品處理區(qū)內(nèi)需經(jīng)常沖洗的場所（包括粗加工、切配、烹飪和餐用具清洗消毒等場所），應(yīng)鋪設(shè)1.5m以上、淺色、不吸水、易清洗的墻裙。堵塞通入室內(nèi)的供排水、電纜、煤氣和空調(diào)等管線的墻洞縫隙，未堵死的孔洞，其縫隙不得超過6mm。
食品處理區(qū)的門、窗應(yīng)閉合嚴(yán)密，采用不透水、堅固、不變形的材料制成，結(jié)構(gòu)上應(yīng)易于維護(hù)、清潔。需經(jīng)常沖洗場所的門，表面還應(yīng)光滑、不易積垢。與外界直接相通的門、窗應(yīng)安裝防蚊、防蠅、防鼠等設(shè)施，其中防鼠板高度不低于60cm，離地間隙和門縫隙應(yīng)小于6mm，木門和木質(zhì)門框的底部應(yīng)以金屬材質(zhì)包被，高度應(yīng)不低于30cm。使用防蠅膠簾的，應(yīng)覆蓋整個門框且無縫隙，相鄰膠簾條的重疊部分不少于2cm，底部離地距離應(yīng)小于2cm；使用紗門的，紗門與門框間應(yīng)無縫隙，所用紗網(wǎng)應(yīng)不小于16目；使用風(fēng)幕機的，風(fēng)幕機應(yīng)與門同寬或大于門寬，安裝于門內(nèi)側(cè)，出風(fēng)口往下或略向外傾斜。與外界直接相通的通風(fēng)口、換氣窗外，應(yīng)加裝不小于16目的防蟲篩網(wǎng)。
食品處理區(qū)天花板應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、防霉、耐溫材料涂覆或裝修，無脫落、無裂縫、無積塵、無蛛網(wǎng)；食品和清潔的餐用具暴露區(qū)域上方的天花板若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過，應(yīng)加設(shè)平整、易于清潔的吊頂，應(yīng)能避免灰塵散落；水蒸汽較多場所的天花板應(yīng)有適當(dāng)坡度，在結(jié)構(gòu)上不利于冷凝水垂直下落。
第三十三條 食品處理區(qū)應(yīng)有充足的自然光或人工照明，光澤和亮度應(yīng)能滿足食品制作需要。安裝在暴露食品正上方的照明設(shè)施應(yīng)使用防護(hù)罩或防爆燈。冷凍（藏）庫房使用防爆燈。
第三十四條 更衣區(qū)與食品處理區(qū)應(yīng)處于同一建筑內(nèi)，應(yīng)位于食品處理區(qū)入口處附近，更衣設(shè)施的數(shù)量應(yīng)滿足需要。應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的洗手設(shè)施，其位置設(shè)置在方便員工的區(qū)域，洗手設(shè)施應(yīng)采用不透水、不易積垢、易于清潔的材料制成，洗手設(shè)施附近有相應(yīng)的清洗、消毒用品和干手用品或設(shè)施，并有洗手消毒方法標(biāo)識。
第三十五條 食品加工制作用水應(yīng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。接觸直接入口食品的水，應(yīng)使用凈化消毒處理、煮沸等可直接飲用的水。
第三十六條 應(yīng)根據(jù)食品的屬性分別設(shè)置食品庫房，食品庫房應(yīng)設(shè)通風(fēng)、防潮設(shè)施。冷凍、冷藏柜（庫）應(yīng)設(shè)有可正確指示內(nèi)部溫度的測溫裝置，其數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能滿足原料、半成品和成品分開存放的需求。按照規(guī)定需留樣的，應(yīng)配備密閉的留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。
食品庫房不得存放有毒有害物品。食品和非食品（不會導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外）庫房應(yīng)當(dāng)分開或分區(qū)域設(shè)置，并明顯標(biāo)識。
同一庫房內(nèi)貯存原料、半成品、成品、包裝材料的，應(yīng)分設(shè)存放區(qū)域，并有明顯的區(qū)分標(biāo)識。
第三十七條 食品處理區(qū)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置符合要求的帶蓋廢棄物存放容器，廢棄物存放容器應(yīng)與食品容器有明顯的區(qū)分標(biāo)識。
食品處理區(qū)應(yīng)配備相應(yīng)的清潔工用具，有獨立的清洗消毒存放設(shè)施，并與食品加工操作區(qū)域保持適當(dāng)距離，且有明顯的區(qū)分標(biāo)識。
第三十八條 食品處理區(qū)應(yīng)配備與加工食品品種和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的原料清洗水池和操作臺等設(shè)備設(shè)施。動物性、植物性、水產(chǎn)品的原料清洗池以及操作臺應(yīng)分開設(shè)置，并保持適當(dāng)距離；切配用葷食類、蔬菜類、水產(chǎn)類操作臺、刀具、砧板等應(yīng)分開設(shè)置；所有設(shè)備設(shè)施及用具應(yīng)以明顯標(biāo)識標(biāo)明其用途。
第三十九條 應(yīng)當(dāng)配備滿足需要且能正常運轉(zhuǎn)的餐用具清洗、消毒、保潔等設(shè)備設(shè)施，并明顯標(biāo)注其用途。
餐用具清洗池或容器應(yīng)當(dāng)專用，與食品原料、清潔工用具等清洗池或容器保持適當(dāng)距離或分開存放。采用化學(xué)消毒方法的，應(yīng)分別設(shè)置清洗、消毒池或容器，并配備計量工具。
接觸直接入口食品的餐用具消毒設(shè)備設(shè)施應(yīng)專用，消毒設(shè)備設(shè)施能容納所有餐用具消毒保潔需要時，可不配保潔設(shè)施。保潔設(shè)施應(yīng)采用不易積垢、易于清潔的材料制成。
第四十條 用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分，存放區(qū)域應(yīng)分開設(shè)置。
第四十一條 食品處理區(qū)產(chǎn)生油煙的設(shè)備、工序上方，應(yīng)設(shè)置機械排風(fēng)及油煙過濾裝置。產(chǎn)生大量蒸汽的設(shè)備、工序上方，應(yīng)設(shè)置機械排風(fēng)排汽裝置。
第四十二條 衛(wèi)生間不得設(shè)在食品處理區(qū)；衛(wèi)生間出入口不應(yīng)與食品處理區(qū)直接連通。衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置獨立的排風(fēng)裝置，排風(fēng)口不應(yīng)直對食品處理區(qū)或就餐區(qū)。衛(wèi)生間的排污管道應(yīng)與食品處理區(qū)排水管道分開設(shè)置。衛(wèi)生間出口附近應(yīng)設(shè)置符合條件的洗手設(shè)施。
第二節(jié) 專間及專用操作區(qū)許可審查要求
第四十三條 中央廚房和集體用餐配送單位直接入口易腐食品的冷卻和分裝（餐）、分切等，應(yīng)設(shè)置操作專間（在封閉的自動設(shè)備中操作的除外）。
制售冷葷類食品、冷加工糕點、生食類食品等，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的專間。
第四十四條 各類專間要求：
�。ㄒ唬⿲ｉg入口處應(yīng)設(shè)置應(yīng)設(shè)置獨立的人員洗手、消毒、干手、更衣等設(shè)施，洗手消毒設(shè)施應(yīng)為非手動。
�。ǘ⿲ｉg內(nèi)不得設(shè)置明溝排水，應(yīng)設(shè)置帶水封裝置的地漏，能有效防止廢棄物流入及濁氣逸出。
�。ㄈ⿲ｉg的門、窗應(yīng)閉合嚴(yán)密、無變形、無破損。專間的門應(yīng)堅固、不吸水、易清洗，能自動關(guān)閉。應(yīng)設(shè)置可開閉式食品傳遞窗口，除傳遞窗口和人員通道外，不設(shè)置其他門窗。專間內(nèi)外運送食品的窗口應(yīng)專用，大小以可通過運送食品的容器為準(zhǔn)。
�。ㄋ模⿲ｉg內(nèi)應(yīng)設(shè)有獨立空調(diào)設(shè)施、專用清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施，水龍頭應(yīng)為非手動開啟式。
�。ㄎ澹⿲ｉg內(nèi)應(yīng)配備專用的食品容器、工用具、設(shè)備和清潔工具以及廢棄物存放容器，廢棄物存放容器蓋子應(yīng)為非手動開啟式。
第四十五條 從事備餐，自制飲品制售（在封閉的自動設(shè)備中操作和飲品的現(xiàn)場調(diào)配、沖泡、分裝除外），果蔬拼盤等的制作，僅制作植物性冷食類食品（不含非發(fā)酵豆制品），對預(yù)包裝食品進(jìn)行拆封、裝盤、分切、調(diào)味等簡單制作后即供應(yīng)的，調(diào)制供消費者直接食用的調(diào)味料，應(yīng)設(shè)置專間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)。
第四十六條 專用操作區(qū)要求：
�。ㄒ唬┡c其他場所相對獨立，專區(qū)專用，應(yīng)設(shè)立專用的食品容器、工用具、設(shè)備和清潔工具。
�。ǘ⿲Ｓ貌僮鲄^(qū)內(nèi)無明溝，地漏帶水封。
（三）必要時，應(yīng)設(shè)工具清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施。
（四）入口處應(yīng)設(shè)置洗手、干手、消毒設(shè)施或用品。水龍頭應(yīng)采用非手動開啟式。
第三節(jié) 中央廚房審查要求
第四十七條 中央廚房場所設(shè)置、布局、設(shè)備設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)、第二節(jié)的要求。
第四十八條 場所設(shè)置和面積要求：
�。ㄒ唬┲醒霃N房加工制作生制半成品、熱制半成品、即食食品中的每一類，食品處理區(qū)面積應(yīng)不小于300㎡，總面積與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)。
�。ǘ┥瓢氤善钒b、熱制半成品包裝、即食食品包裝或分裝分開設(shè)置，即食食品冷卻和包裝或分裝應(yīng)設(shè)置在專間內(nèi)（在封閉的自動設(shè)備中操作的除外）。熱制半成品冷卻和包裝、生制半成品包裝可設(shè)置在專用操作區(qū)內(nèi)。
�。ㄈ┤缭O(shè)置窗臺，其結(jié)構(gòu)應(yīng)能避免灰塵積存且易于清洗。
第四十九條 設(shè)備設(shè)施要求：
�。ㄒ唬┲谱鲌鏊肟谔帒�(yīng)設(shè)置更衣場所、風(fēng)淋或風(fēng)幕裝置。
�。ǘ⿷�(yīng)根據(jù)制作工藝，配備原料清洗、切配、熟制、速冷、包裝、異物檢測等設(shè)備設(shè)施。
�。ㄈ⿷�(yīng)配備在食品的包裝、容器或者配送箱上標(biāo)注相關(guān)信息的設(shè)備設(shè)施。
�。ㄋ模┦⒀b即食食品的容器應(yīng)采用熱力消毒，即食食品包裝或分裝容器的消毒和保潔設(shè)施應(yīng)專用。
（五）食品烹飪后需冷凍或冷藏方式貯存的食品，應(yīng)配備符合規(guī)定時間內(nèi)降至冷凍或冷藏溫度要求的設(shè)備設(shè)施。
第五十條 貯存和運輸設(shè)備要求：
（一）應(yīng)設(shè)置貯存待配送食品的庫房、貯存場所或貯存設(shè)施，確保冷藏食品貯存溫度在0-8℃內(nèi)，冷凍食品貯存溫度在-18℃以下。
�。ǘ⿷�(yīng)配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專用運輸車輛，內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)平整，易清洗、消毒。
�。ㄈ┡渌秃脱b配食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全無害，內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。
�。ㄋ模┸囕v應(yīng)配備控溫設(shè)備，確保冷鏈?zhǔn)称放渌蜏囟鹊陀?℃，冷凍食品配送溫度不高于-12℃，熱鏈?zhǔn)称分行臏囟炔坏陀?0℃。
�。ㄎ澹┎坏脤⑹称放c有毒有害物品混裝運輸，運輸食品和運輸有毒有害物品的車輛不得混用。
第五十一條 食品檢驗和留樣要求：
�。ㄒ唬┳孕袡z驗的，應(yīng)配備與檢驗項目相適應(yīng)的檢驗人員，設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗室，開展微生物檢驗的應(yīng)設(shè)有不少于4㎡、有通過式緩沖間的無菌室；配備與檢驗?zāi)芰ο噙m應(yīng)的快檢試劑或儀器設(shè)備。沒有條件設(shè)置檢驗室的，可以委托有資質(zhì)的第三方檢驗機構(gòu)進(jìn)行檢驗，應(yīng)當(dāng)提交與有法定資質(zhì)的第三方檢驗機構(gòu)簽訂的委托檢驗協(xié)議等證明文件。檢驗項目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、致病性微生物、餐用具清洗消毒效果等。
�。ǘ┌凑帐称焚A存要求配備留樣專用冷藏（冷凍）冰箱、留樣容器和稱量工具，設(shè)備的性能、容量、數(shù)量應(yīng)滿足需要；留樣容器無毒無害，易清洗消毒，材質(zhì)應(yīng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
第四節(jié) 集體用餐配送單位許可審查要求
第五十二條 集體用餐配送單位場所設(shè)置、布局、設(shè)備設(shè)施等，應(yīng)符合第二章和本章第一節(jié)、第二節(jié)的要求。
第五十三條 場所設(shè)置和面積要求
（一）食品處理區(qū)面積應(yīng)不小于300㎡；食品處理區(qū)面積、加工自動化程度與單次最大供餐人數(shù)相適應(yīng)。
（二）進(jìn)行直接入口易腐食品的冷卻和分裝、分切操作的（在封閉的自動設(shè)備中操作的除外），應(yīng)分別設(shè)置相應(yīng)的專間；需要分餐的應(yīng)設(shè)置分餐間，分餐間面積應(yīng)不小于食品處理區(qū)面積的20%。
（三）如設(shè)置窗臺，其結(jié)構(gòu)應(yīng)能避免灰塵積存且易于清洗。
（四）分別設(shè)置獨立的餐用具和外框（箱）清洗消毒場所，面積應(yīng)不小于食品處理區(qū)面積的10%。
第五十四條 設(shè)備設(shè)施要求
�。ㄒ唬┲谱鲌鏊肟谔帒�(yīng)設(shè)置更衣場所、風(fēng)淋或風(fēng)幕裝置。專間更衣室入口處應(yīng)設(shè)置阻隔式鞋柜，并配備通過式風(fēng)淋裝置。
�。ǘ⿷�(yīng)根據(jù)制作工藝，配備原料清洗、切配、熟制、速冷、包裝、異物檢測等設(shè)備設(shè)施。
�。ㄈ┦⒀b直接入口食品的容器應(yīng)采用熱力消毒，即食食品分裝容器的消毒和保潔設(shè)施應(yīng)專用，為對開門，使用時從清潔區(qū)取出。
�。ㄋ模┎捎美洳胤绞劫A存的，應(yīng)配備符合規(guī)定時間內(nèi)降至冷藏溫度要求的設(shè)備設(shè)施。
（五）采用熱藏方式貯存的，應(yīng)配備熱藏設(shè)施，確保食品中心溫度在60℃以上；分裝間應(yīng)配備食品傳送帶，通過傳送帶直接傳遞成品。
�。⿷�(yīng)配備在食品的包裝、容器或者配送箱上標(biāo)注相關(guān)信息的設(shè)備設(shè)施。
（七）分裝間應(yīng)配備空氣凈化設(shè)施，空氣潔凈度應(yīng)滿足《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 中央廚房衛(wèi)生規(guī)范》（DBS43/015）的要求。
第五十五條 運輸設(shè)備要求
�。ㄒ唬⿷�(yīng)配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專用運輸車輛及專用密閉運輸容器。
�。ǘ┻\輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)應(yīng)便于清洗、消毒。
�。ㄈ┻\輸車輛應(yīng)具有防雨防塵功能并配備冷藏或保溫設(shè)備，確保運輸時食品的中心溫度符合冷藏溫度保持在0℃—8℃，保溫溫度保持在60℃以上。
第五十六條 檢驗與留樣要求
�。ㄒ唬┳孕袡z驗的，應(yīng)配備與檢驗項目相適應(yīng)的檢驗人員，設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗室，配備與檢驗項目相適應(yīng)的快檢試劑或儀器設(shè)備；開展微生物檢驗的應(yīng)設(shè)有不少于4㎡、有通過式緩沖間的無菌室。委托檢驗的，應(yīng)當(dāng)提交與有法定資質(zhì)的第三方檢驗機構(gòu)簽訂的委托檢驗協(xié)議等證明文件。檢驗項目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、致病性微生物、餐用具清洗消毒效果等。
�。ǘ⿷�(yīng)配備密閉的留樣專用容器、專用冷藏冰箱和稱量工具，設(shè)備的性能、容量、數(shù)量應(yīng)滿足需要；留樣容器無毒無害，易清洗消毒，材質(zhì)應(yīng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
第五節(jié) 集中用餐單位食堂許可審查要求
第五十七條 集中用餐單位食堂的許可審查，應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)的要求。
第五十八條 集中用餐單位食堂需要集中備餐的，應(yīng)設(shè)專用的備餐間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)。
第五十九條 供餐對象為中小學(xué)生的學(xué)校食堂、托幼機構(gòu)食堂不得申請生食類食品制售項目，不得申請冷食類食品制售中的冷葷類食品制售、冷加工糕點制售等高風(fēng)險食品制售項目。
第六節(jié) 集中用餐單位食堂承包經(jīng)營的許可審查要求
第六十條 集中用餐單位引入社會經(jīng)營單位承包或委托經(jīng)營（以下簡稱承包經(jīng)營）食堂的，除符合通用要求外，還應(yīng)建立承包經(jīng)營管理制度，包括但不限于下列內(nèi)容：承包經(jīng)營企業(yè)的食品經(jīng)營許可情況、與承包經(jīng)營企業(yè)簽訂的食品安全責(zé)任協(xié)議、承包經(jīng)營企業(yè)評價和退出制度（機制）、承包經(jīng)營企業(yè)的食品安全義務(wù)和責(zé)任、定期對承包經(jīng)營企業(yè)食品安全進(jìn)行檢查規(guī)定、發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為及時制止并立即報告、發(fā)生食品安全事件后能夠保障供餐的應(yīng)急管理措施等要求。
第六十一條 承包經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和食品安全風(fēng)險防控能力應(yīng)與擬承包食堂的經(jīng)營面積、經(jīng)營項目、供餐人數(shù)等相匹配。
第六十二條 承包經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專職食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。
第六十三條 學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂變更經(jīng)營形式，自營改為承包經(jīng)營的或承包經(jīng)營改為自營的，以及承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照《食品經(jīng)營許可和備案管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定申請變更食品經(jīng)營許可，食品經(jīng)營許可行政審批部門對經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第六十四條 承包經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供本企業(yè)信用信息情況供現(xiàn)場核查人員查看。被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)不得承包集中用餐單位食堂。
第六章 其他類食品經(jīng)營的許可審查要求
第一節(jié) 連鎖企業(yè)總部的許可審查要求
第六十五條 食品銷售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章相應(yīng)條款要求。
第六十六條 連鎖企業(yè)總部在申請許可時提交下屬食品經(jīng)營門店的名單、地址、聯(lián)系方式等信息。
第六十七條 食品銷售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的食品安全管理部門和組織機構(gòu)。
第六十八條 食品銷售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部根據(jù)其經(jīng)營模式，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)具備以下條件：
�。ㄒ唬┙⒈ＷC食品安全的規(guī)章制度和覆蓋從總部到門店（包括直營、合營、加盟等）的食品安全管理體系。
（二）配備與經(jīng)營規(guī)模、食品類別、風(fēng)險等級、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的專職食品安全總監(jiān)、專職食品安全員等食品安全管理人員及專業(yè)技術(shù)人員，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等崗位職責(zé)。
�。ㄈ┚哂信c配送食品品種和數(shù)量相適應(yīng)的食品倉庫、運輸工具和保溫、冷藏（凍）等設(shè)備設(shè)施。
（四）建立食品安全追溯體系。建立食品采購、配送管理臺賬，包括下列內(nèi)容：供貨商信息、產(chǎn)品采購信息、配送點信息（名稱、地址、聯(lián)系方式以及配送食品的品種等）、配送清單（單位名稱、配送對象、配送日期、品種、數(shù)量、生產(chǎn)日期或批號、發(fā)貨人、收貨人）等。
�。ㄎ澹┚哂信c連鎖管理運營模式相適應(yīng)的中央廚房管理、配送中心管理、門店巡查、內(nèi)控、培訓(xùn)（含對中央廚房、配送中心、門店的培訓(xùn)要求）、防止食品浪費等制度。
�。┲贫▽χ醒霃N房、配送中心、門店選址及設(shè)備布局和工藝流程的要求。
�。ㄆ撸┲贫▽χ醒霃N房、配送中心、門店的設(shè)備或者設(shè)施要求，包括消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施要求。
第二節(jié) 餐飲服務(wù)管理企業(yè)許可審查要求
第六十九條 餐飲服務(wù)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章相應(yīng)條款要求。
第七十條 餐飲服務(wù)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的食品安全管理部門和組織機構(gòu)。
第七十一條 餐飲服務(wù)管理企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營模式，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)具備以下條件：
�。ㄒ唬┙⒈ＷC食品安全的規(guī)章制度。
�。ǘ┡鋫渑c經(jīng)營規(guī)模、食品類別、風(fēng)險等級、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的專職食品安全總監(jiān)、專職食品安全員等食品安全管理人員及專業(yè)技術(shù)人員，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等崗位職責(zé)。食品安全管理人員應(yīng)具備三年以上實體店餐飲服務(wù)管理經(jīng)驗。
�。ㄈ┰O(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)具有對分公司統(tǒng)一的人員管理、食品安全管理等制度。確保分公司具有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)數(shù)量的人員以及食品安全管理能力。
�。ㄋ模┰O(shè)立子公司、絕對控股其他企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)制定對子公司、絕對控股的其他企業(yè)的人員管理、食品安全管理、品牌管理等制度。
第七十二條 餐飲服務(wù)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定對分公司或子公司等的食品安全檢查、培訓(xùn)（包含對分公司、子公司等培訓(xùn)要求）制度。
第七十三條 承包集中用餐單位食堂的，還應(yīng)建立承包經(jīng)營管理制度、提交承包管理的集中用餐單位食堂名單、地址、聯(lián)系方式等信息，并符合前章相應(yīng)條款要求。
第七章 附 則
第七十四條 本實施細(xì)則下列用語的含義：
�。ㄒ唬├米詣釉O(shè)備從事食品經(jīng)營：指設(shè)置在固定經(jīng)營場所，依靠自動設(shè)備進(jìn)行食品銷售或制售的經(jīng)營活動。
（二）加工經(jīng)營場所：指與食品制售直接或間接相關(guān)的場所，包括食品處理區(qū)、非食品處理區(qū)和就餐場所，其使用面積為經(jīng)營面積。
（三）食品處理區(qū)：指食品的粗加工、切配、烹飪和備（分）餐場所、專間、食品庫房、餐用具清洗消毒和保潔場所等區(qū)域。
�。ㄋ模┓鞘称诽幚韰^(qū)：指辦公室、更衣場所、門廳、大堂休息廳、歌舞臺、非食品庫房、衛(wèi)生間等非直接處理食品的區(qū)域。
�。ㄎ澹┚筒蛨鏊褐腹┫M者就餐的場所，但不包括供就餐者專用的衛(wèi)生間、門廳、大堂休息廳、歌舞臺等輔助就餐的場所。
第七十五條 根據(jù)本實施細(xì)則制定現(xiàn)場核查表，項目按其對食品安全的影響程度，分為關(guān)鍵項、重點項和一般項，其中關(guān)鍵項是對食品安全有重大影響的項目，必須全部合格，重點項是對食品安全有較大影響的項目，其余項目為一般項。
第七十六條 食品攤販、小餐飲等的審查不適用本實施細(xì)則。
第七十七條 本實施細(xì)則由湖南省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第七十八條 本實施細(xì)則自2025年1月1日起施行，有效期5年。
附件：
5．食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表（食品銷售）
6．食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表（大中型餐飲服務(wù)）
7．食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表（150㎡以下小型餐飲服務(wù)）
8．食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表（中央廚房）
9．食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表（集體用餐配送）
10．食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表（除學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂外的集中用餐單位食堂）
11．食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表（學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂）
12．食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表（連鎖企業(yè)總部、餐飲服務(wù)管理）
