第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出境貨物木質(zhì)包裝標(biāo)識(shí)加施企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)識(shí)加施企業(yè))的監(jiān)督管理,保證出境貨物木質(zhì)包裝的檢疫處理質(zhì)量,根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局《出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法》、《深圳局出境貨物木質(zhì)包裝標(biāo)識(shí)加施企業(yè)管理規(guī)定(試行)》、《深圳局出境貨物木質(zhì)包裝檢疫工作流程規(guī)范(試行)》的規(guī)定,結(jié)合深圳地區(qū)標(biāo)識(shí)加施企業(yè)的實(shí)際情況,制訂本辦法。
第二條 深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱深圳局)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)考核認(rèn)定的標(biāo)識(shí)加施企業(yè)實(shí)行違規(guī)記分管理。凡發(fā)生違規(guī)行為的標(biāo)識(shí)加施企業(yè),按照本辦法有關(guān)規(guī)定實(shí)行記分管理。
第三條 深圳局植物檢驗(yàn)檢疫處(以下簡(jiǎn)稱植檢處)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理深圳地區(qū)標(biāo)識(shí)加施企業(yè)違規(guī)記分工作。深圳局下屬分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱分支機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)違規(guī)標(biāo)識(shí)加施企業(yè)的記分和處罰工作。
第二章 違規(guī)行為和記分規(guī)則
第四條 對(duì)標(biāo)識(shí)加施企業(yè)違規(guī)行為的記分,依據(jù)違規(guī)情況的嚴(yán)重程度,分為2分、3分、4分、6分、12分五種。
第五條 標(biāo)識(shí)加施企業(yè)有以下違規(guī)行為之一的,分支機(jī)構(gòu)每發(fā)現(xiàn)一次記2分。
(一)未配備經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)培訓(xùn)合格的質(zhì)量檢查員或未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)批準(zhǔn)擅自更換質(zhì)量檢查員的;
(二)熱處理庫(kù)內(nèi)未按規(guī)定布設(shè)感溫探頭的;
。ㄈ┮烟幚淼哪举|(zhì)包裝未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)監(jiān)管或批準(zhǔn)而擅自運(yùn)出熱處理庫(kù)的;
。ㄋ模┨幚砗细衽c未經(jīng)處理或處理不合格的木質(zhì)包裝混合堆放的;
。ㄎ澹┮烟幚砗细竦哪举|(zhì)包裝進(jìn)入成品倉(cāng)后仍未加施標(biāo)識(shí)及批號(hào)的;
。┮烟幚砗细竦哪举|(zhì)包裝出庫(kù)后沒(méi)有在專用成品倉(cāng)堆放的;
(七)已處理合格的木質(zhì)包裝未按規(guī)定裝載和運(yùn)輸?shù)模?/p>
。ò耍┪唇(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)批準(zhǔn),擅自出租或租(借)用監(jiān)管處理庫(kù)給其他標(biāo)識(shí)加施企業(yè)處理木質(zhì)包裝的;
。ň牛┪唇(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)批準(zhǔn),擅自處理木質(zhì)包裝原材料、拆件或散件的;或雖經(jīng)批準(zhǔn),但處理后不按規(guī)定加工組裝的;
。ㄊ┯绊懱幚硇Ч脑O(shè)備、部件損壞,不及時(shí)報(bào)告、維修的;或擅自關(guān)閉攝像系統(tǒng)而影響監(jiān)管工作的;
。ㄊ唬┳鳠崽幚碛猛镜谋O(jiān)控電腦未按規(guī)定實(shí)行專機(jī)專用的;
。ㄊ╊I(lǐng)取使用的“合格憑證”因管理不善丟失而不能完成核銷的;
。ㄊ┮艳k理開(kāi)工申請(qǐng),但實(shí)際上又沒(méi)有進(jìn)行除害處理,一周內(nèi)沒(méi)有辦理銷單手續(xù)的;
。ㄊ模┢渌窗匆(guī)定落實(shí)植物檢疫防疫制度與措施的;
第六條 標(biāo)識(shí)加施企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的,分支機(jī)構(gòu)每發(fā)現(xiàn)一次記3分。
。ㄒ唬┰谘籼幚砥陂g,未經(jīng)熏蒸處理監(jiān)管人員同意批準(zhǔn),無(wú)關(guān)人員擅自進(jìn)入警戒區(qū)的;
。ǘ┪唇(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)批準(zhǔn),擅自搬運(yùn)熏蒸藥劑的;
。ㄈ┭魩(kù)的氣密檢測(cè)不合格的,不按限期維修的;
。ㄋ模┦褂霉饧缧翘炫8唢L(fēng)險(xiǎn)寄主樹(shù)種的木材為原料的(如楓樹(shù)、馬粟樹(shù)、楊樹(shù)、柳樹(shù)、榆樹(shù)、桑樹(shù)和黑刺槐樹(shù));
。ㄎ澹┮烟幚砗细竦哪举|(zhì)包裝仍帶有樹(shù)皮的;
(六)已處理合格的木質(zhì)包裝帶有明顯的超過(guò)3毫米以上的蟲(chóng)孔的;
(七)已處理的木質(zhì)包裝未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)監(jiān)管或批準(zhǔn)而擅自加施標(biāo)識(shí)的;
(八)加施標(biāo)識(shí)的印模損壞,未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)批準(zhǔn)而擅自使用未備案的印模(章)的;
。ň牛(biāo)識(shí)加施企業(yè)質(zhì)量檢查員、聯(lián)系電話等有關(guān)資料發(fā)生變化,一個(gè)月內(nèi)未辦理變更手續(xù)的;
。ㄊ┵|(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,或相關(guān)記錄不健全的;
(十一)其他影響木質(zhì)包裝檢疫質(zhì)量問(wèn)題的。
第七條 標(biāo)識(shí)加施企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的,分支機(jī)構(gòu)每發(fā)現(xiàn)一次記4分。
。ㄒ唬┪唇(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)批準(zhǔn),擅自改造核準(zhǔn)熱(熏蒸)處理庫(kù)的;
(二)處理合格的木質(zhì)包裝成品庫(kù)沒(méi)有定期殺蟲(chóng)處理,檢查發(fā)現(xiàn)木材害蟲(chóng)的;
。ㄈ┭b運(yùn)處理合格木質(zhì)包裝的車廂發(fā)現(xiàn)活蟲(chóng)的;
(四)已處理的木質(zhì)包裝未出具合格憑證而擅自交付相關(guān)企業(yè)使用的;
(五)木質(zhì)包裝未在出廠前加施處理標(biāo)識(shí)而擅自在出口使用企業(yè)處加施或交給出口使用企業(yè)自行加施的;
。┮烟幚砗细竦哪举|(zhì)包裝超過(guò)有效期(21天)未重新處理直接銷售給使用企業(yè)的;
(七)IPPC標(biāo)識(shí)印模因管理不善被盜用的;
(八)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)批準(zhǔn),擅自改變視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像頭安裝位置的;
(九)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)批準(zhǔn)擅自刪除監(jiān)控電腦除害處理歷史數(shù)據(jù)的;
。ㄊ┍I用其他標(biāo)識(shí)加施企業(yè)的用戶名和密碼,登錄“出口貨物木質(zhì)包裝網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)”進(jìn)行非法操作的;
。ㄊ唬┙(jīng)除害處理合格的木質(zhì)包裝成品庫(kù)管理不規(guī)范,存在有害生物再次侵染風(fēng)險(xiǎn)的;
。ㄊ┪唇(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)批準(zhǔn)和有效監(jiān)管,擅自處理違規(guī)的進(jìn)境木質(zhì)包裝的。
第八條 標(biāo)識(shí)加施企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的,分支機(jī)構(gòu)每發(fā)現(xiàn)一次記6分。
。ㄒ唬┪袩o(wú)標(biāo)識(shí)加施資格企業(yè)生產(chǎn)木質(zhì)包裝或擅自代無(wú)標(biāo)識(shí)加施資格企業(yè)處理木質(zhì)包裝的;
。ǘ┨幚砗细竦哪举|(zhì)包裝發(fā)現(xiàn)受木材害蟲(chóng)感染,不按規(guī)定重新做除害處理,而供給出口企業(yè)使用的;
(三)在熏蒸密閉期間,擅自打開(kāi)密封庫(kù)的密封部件,如開(kāi)啟熏蒸庫(kù)門(mén)、啟動(dòng)風(fēng)機(jī)散毒或未散毒完畢擅自進(jìn)入熏蒸庫(kù)的;
。ㄋ模┥米允褂梦唇(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)核準(zhǔn)的處理庫(kù)的;
。ㄎ澹┡撟骷,將未經(jīng)處理或處理不合格的木質(zhì)包裝充當(dāng)處理合格的木質(zhì)包裝供給出口企業(yè)使用,或在未處理或處理不合格的木質(zhì)包裝加施IPPC標(biāo)識(shí),但未造成不良后果的;
。┨搱(bào)檢疫處理的木質(zhì)包裝品種、數(shù)量或規(guī)格,騙取合格憑證的;
。ㄆ撸┮烟幚砗细竦哪举|(zhì)包裝帶有土壤的;
。ò耍┥米愿淖儚S區(qū)(含原材料倉(cāng)、生產(chǎn)車間、處理庫(kù)、成品倉(cāng)等)用途的;
。ň牛┰谶M(jìn)行熱處理過(guò)程中,因不按規(guī)程操作或工作失職而造成嚴(yán)重安全事故的。
(十)未按規(guī)定辦理開(kāi)工申請(qǐng)擅自處理的;
。ㄊ唬┮烟幚砗细竦哪举|(zhì)包裝加施的標(biāo)識(shí)不清楚或不符合規(guī)定的;
。ㄊ 已處理合格的木質(zhì)包裝帶有其他IPPC標(biāo)識(shí)的;
第九條 標(biāo)識(shí)加施企業(yè)有以下違規(guī)行為之一的,分支機(jī)構(gòu)每發(fā)現(xiàn)一次記12分。
。ㄒ唬┥米孕薷臒崽幚肀O(jiān)控電腦記錄數(shù)據(jù)的;
(二)熱處理達(dá)不到規(guī)定的溫、濕度,擅自調(diào);蛐薷臏、濕度監(jiān)控儀器調(diào)至符合規(guī)定的溫、濕度的;
。ㄈ┍I用檢驗(yàn)檢疫工作人員用戶名和密碼,擅自審核、更改或刪除“出口貨物木質(zhì)包裝監(jiān)管系統(tǒng)”相關(guān)數(shù)據(jù)的;
(四)盜竊、偽造、變?cè)焯幚順?biāo)識(shí)、合格憑證或其他相關(guān)單證的;
。ㄎ澹┟坝闷渌麖SIPPC標(biāo)識(shí)或借出本廠IPPC標(biāo)識(shí)給非標(biāo)識(shí)加施生產(chǎn)企業(yè)使用的;
(六)不遵守檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的管理規(guī)定,弄虛作假,導(dǎo)致在已處理的木質(zhì)包裝中發(fā)現(xiàn)活蟲(chóng)或造成出境貨物木質(zhì)包裝不符合輸入國(guó)檢疫要求的;
。ㄆ撸┪凑鞯醚舨僮魅藛T的同意,擅自進(jìn)入熏蒸庫(kù)內(nèi),造成人員中毒事故的;
。ò耍┪唇(jīng)批準(zhǔn)擅自遷址的,或標(biāo)識(shí)加施企業(yè)的名稱、法定代表人等重要資料發(fā)生變化而一個(gè)月內(nèi)未辦理變更手續(xù)的;
(九)標(biāo)識(shí)加施資格有效期滿后,未經(jīng)審核同意逾期從事出境貨物木質(zhì)包裝生產(chǎn)的;
。ㄊ╁仩t使用證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等涉及質(zhì)量、安全與合法性的企業(yè)相關(guān)證件過(guò)期而未補(bǔ)辦新證的。
第三章 記分執(zhí)行
第十條 對(duì)標(biāo)識(shí)加施企業(yè)違規(guī)記分的周期為一年度,總分12分,一年為一個(gè)累計(jì)周期,從每年1月至12月為計(jì)算周期。一個(gè)記分周期滿后,記分分值累加未達(dá)到12分的,該周期內(nèi)的記分分值予以消除,不轉(zhuǎn)入下一個(gè)周期。
第十一條 違規(guī)記分與對(duì)標(biāo)識(shí)加施企業(yè)違規(guī)行為進(jìn)行糾正同步執(zhí)行,被記分的標(biāo)識(shí)加施企業(yè)必須立即糾正相應(yīng)的違規(guī)行為。
第十二條 標(biāo)識(shí)加施企業(yè)一次有兩種或以上違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算,累加分值。
第十三條 標(biāo)識(shí)加施企業(yè)有一次性記6分以下(不含6分)違規(guī)行為的,由分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)并記分。
標(biāo)識(shí)加施企業(yè)有一次性記6分以上(含6分)違規(guī)行為的,分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)并提出處理意見(jiàn)后,以書(shū)面形式上報(bào)植檢處,由植檢處決定記分分值。
第十四條 標(biāo)識(shí)加施企業(yè)違規(guī)記分分值記滿12分的,植檢處根據(jù)分支機(jī)構(gòu)處理意見(jiàn)并結(jié)合企業(yè)違規(guī)情況,作出暫停標(biāo)識(shí)加施資格、責(zé)令整改的處理決定,整改期限不低于一個(gè)月,整改復(fù)查仍不合格的,取消其標(biāo)識(shí)加施資格,半年內(nèi)不受理其重新核準(zhǔn)的申請(qǐng)。
第十五條 被取消核準(zhǔn)資格的標(biāo)識(shí)加施企業(yè)重新申請(qǐng)考核的,按標(biāo)識(shí)加施企業(yè)的考核、認(rèn)定程序進(jìn)行。
第十六條 對(duì)標(biāo)識(shí)加施企業(yè)實(shí)施違規(guī)記分管理不免除其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。標(biāo)識(shí)加施企業(yè)有違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)行為需要給予行政處罰的,按行政處罰程序辦理。
第四章 附則
第十七條 本辦法由深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局植檢處負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2006年8月1日起施行,原《深圳檢驗(yàn)檢疫局木質(zhì)包裝檢疫處理監(jiān)管廠違規(guī)計(jì)分管理辦法》同時(shí)廢止。