1. 什么是來料加工?
來料加工、來料裝配從廣義上來說,就是運(yùn)用國(guó)外提供的原料、零部件加工成品或裝配整機(jī),收取加工費(fèi)或裝配費(fèi)。
按海關(guān)關(guān)于對(duì)外加工裝配的管理規(guī)定所稱的對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)是指：
�。�1）由外商提供（包括外商在國(guó)內(nèi)價(jià)購(gòu)）的原材料、零部件、元器件（簡(jiǎn)稱料件）,必要時(shí)提供設(shè)備,由我加工單位按對(duì)方要求進(jìn)行加工裝配,成品交給對(duì)方銷售,我方收取工繳費(fèi)。外商提供的設(shè)備價(jià)款,我方用工繳費(fèi)償還。
�。�2）將料件和成品分別計(jì)價(jià),分別訂立合同,對(duì)開信用證,不動(dòng)用外匯,料件和設(shè)備的價(jià)款在成品出口價(jià)格中扣除,我方凈得工繳費(fèi)。
(3）由外貿(mào)（工貿(mào)）公司與外商簽訂合同,承擔(dān)加工裝配業(yè)務(wù),然后組織工廠生產(chǎn),外貿(mào)（工貿(mào)）公司同工廠之間按購(gòu)銷關(guān)系辦理。
2. 來料加工與進(jìn)料加工有什么區(qū)別?
來料加工與進(jìn)料加工有以下區(qū)別：
�。�1）來料加工是對(duì)方來料,我方按其規(guī)定的花色品種、數(shù)量進(jìn)行加工,我方
向?qū)Ψ绞杖〖s定的加工費(fèi)用；進(jìn)料加工是我自營(yíng)的業(yè)務(wù),自行進(jìn)料,自定品種花色,自行加工,自負(fù)盈虧。
�。�2）進(jìn)料加工,進(jìn)是一筆買賣,加工再出口又是一筆買賣,在進(jìn)出口的合同上沒有聯(lián)系；來料加工原料進(jìn)口和成品出口往往是一筆買賣,或是兩筆相關(guān)的買賣,原料的供應(yīng)往往是成品承受人
�。�3）來料加工的雙方,一般是委托加工關(guān)系,部分來料加工,雖然包括我方的一部分原料,在不同程度上存在買賣關(guān)系,但一般我方為了保證產(chǎn)品的及時(shí)出口,都訂有對(duì)方承購(gòu)這些產(chǎn)品的協(xié)議,進(jìn)料加工再出口,從貿(mào)易對(duì)象來講,沒有必然的聯(lián)系,進(jìn)歸進(jìn),出歸出,我和對(duì)方都是商品買賣關(guān)系,不是加工關(guān)系。
3 . 經(jīng)營(yíng)單位對(duì)外簽訂的來料加工合同必要具備哪些內(nèi)容?
經(jīng)營(yíng)單位對(duì)外簽訂的合同,須經(jīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市的對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理部門,或者他們的授權(quán)的機(jī)關(guān)審批。
簽訂的合同必須具體列明以下內(nèi)容：
（1） 外商提供的料、件、設(shè)備。
（2） 我方加工成品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、包裝、價(jià)格。
�。�3） 進(jìn)口料、件、設(shè)備和加工成品的交貨日期、進(jìn)出口岸、運(yùn)輸方式、支付方
式、用料定額、損耗率、工繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（4） 合同有效期限和違約、撤約、索賠、仲裁辦法。
�。�5） 外商在我境內(nèi)用外匯價(jià)購(gòu)的料、件應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門或有關(guān)進(jìn)出口公司批準(zhǔn)并在合同中注明。
4. 經(jīng)營(yíng)單位和加工單位各有哪些職權(quán)?
凡經(jīng)批準(zhǔn)有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)(工貿(mào))公司可以對(duì)外簽約;沒有經(jīng)營(yíng)權(quán)的加工單位在與外商談判時(shí),需有上述公司參加.
外商委托我國(guó)內(nèi)代理人簽定和同的,要提供經(jīng)國(guó)內(nèi)公證機(jī)關(guān)或經(jīng)貿(mào)部門認(rèn)定的委托證明文件.
承接來料加工的企業(yè)和外商的國(guó)內(nèi)代理人必須是要具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體.
加工單位與外貿(mào)(工貿(mào))公司聯(lián)合對(duì)外簽發(fā)的,可直接向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù),承接法律責(zé)任.參與簽約的外貿(mào)(工貿(mào))公司要對(duì)簽約的事負(fù)責(zé),并向海關(guān)負(fù)連帶責(zé)任.外貿(mào)(工貿(mào))單獨(dú)對(duì)外簽約而后由公司再組織加工單位進(jìn)行生產(chǎn)的(包括公司與加工單位按購(gòu)銷關(guān)系辦理的),由有關(guān)公司及企業(yè)向海關(guān)負(fù)法律責(zé)任.外商或其代理人違反本規(guī)定的行為同樣應(yīng)向海關(guān)負(fù)法律責(zé)任.
5. 合資企業(yè)是否可搞來料加工?
可以,合資企業(yè)搞來料加工,若屬于其經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍的項(xiàng)目,可直接對(duì)外簽訂來料加工合同;如超出其經(jīng)營(yíng)范圍,須報(bào)有關(guān)經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn).
6. 外商是否可以承包來料加工任務(wù)?
不行,來料加工業(yè)務(wù)由外商承包,由外方擁有外方企業(yè)的所有權(quán)和管理權(quán),改變了來料加工性質(zhì),因此不能再享受來料加工的優(yōu)惠待遇。
7. 怎樣向海關(guān)辦理對(duì)外來料加工合同備案登記手續(xù)?
有關(guān)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在對(duì)外簽訂的來料加工合同自批準(zhǔn)之日起1個(gè)月內(nèi)持下列有關(guān)單證向有關(guān)單位辦理合同備案手續(xù)：
（1）加工單位或外貿(mào)（工貿(mào)）公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
�。�2）稅務(wù)機(jī)關(guān)簽發(fā)的稅務(wù)登記證。
�。�3）審批部門的批準(zhǔn)文件或合同備案證明書。
�。�4）對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目,還應(yīng)提供對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部批準(zhǔn)的文件。
（5）對(duì)外簽訂的合同副本。
（6）海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證,如保函或保證金等。
海關(guān)核準(zhǔn)后,向經(jīng)營(yíng)登記備案的來料加工合同,其貨物進(jìn)出口時(shí),不能享受來料加工的優(yōu)惠政策,應(yīng)按一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物辦理有關(guān)手續(xù)。
8. 《對(duì)外加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物登記手冊(cè)》具有什么作用?
《登記手冊(cè)》是經(jīng)營(yíng)加工單位向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)、免稅手續(xù)和核銷手續(xù)的主要憑證,有關(guān)單位應(yīng)妥善保管,如實(shí)填寫進(jìn)出口貨物的品名、數(shù)量、價(jià)值等向海關(guān)申報(bào),經(jīng)海關(guān)審核并簽章認(rèn)可后的申報(bào)項(xiàng)目,任何單位和個(gè)人均不準(zhǔn)擅自涂改和偽造、撕毀。
9. 若《登記手冊(cè)》遺失,應(yīng)怎樣辦理?
有關(guān)公司和加工單位的《登記手冊(cè)》必須妥善保管。如有遺失,應(yīng)及時(shí)向主管海關(guān)報(bào)告,并將承接對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)的有關(guān)進(jìn)出口貨物的單證交主管海關(guān),經(jīng)海關(guān)核實(shí)情況屬實(shí)的,予以補(bǔ)發(fā)《登記手冊(cè)》。在海關(guān)補(bǔ)發(fā)《登記手冊(cè)》前,有關(guān)貨物不得進(jìn)口。
10.若已登記備案的合同變更時(shí)應(yīng)怎樣辦理海關(guān)手續(xù)?
如果已登記備案的合同發(fā)生中止、延長(zhǎng)、轉(zhuǎn)讓、變更等事情,有關(guān)加工單位應(yīng)于上述情況發(fā)生并經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)后的10天內(nèi)向其主管海關(guān)申請(qǐng)辦理有關(guān)合同變更手續(xù)。
11.若加工項(xiàng)目不需要從境外進(jìn)口設(shè)備,應(yīng)怎樣向海關(guān)辦理登記備案手續(xù)?
加工單位利用企業(yè)原有技術(shù)設(shè)備承接料件加工,如料件為外商提供的,可以直接向海關(guān)辦理料件進(jìn)口的登記備案手續(xù)并領(lǐng)取《登記手冊(cè)》,憑以報(bào)關(guān)。
12.外商用外匯在我境內(nèi)購(gòu)買的來料加工項(xiàng)下的料、件辦理合同登記備案什么規(guī)定?
來料加工項(xiàng)下料、件如系外商在我境內(nèi)用外匯購(gòu)的,有關(guān)企業(yè)應(yīng)報(bào)經(jīng)經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn),并在合同中注明,海關(guān)在合同登記備案時(shí)區(qū)別情況對(duì)待：
�。�1）外商或來料加工企業(yè),在我境內(nèi)購(gòu)買一般原材料進(jìn)行加工出口,凡屬于許可證管理的商品,應(yīng)按規(guī)定向海關(guān)交驗(yàn)出口許可證。
（2）外商或來料加工企業(yè),在我境內(nèi)購(gòu)買我出口貨物進(jìn)行進(jìn)行來料加工,凡屬各外貿(mào)專業(yè)總公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的商品,應(yīng)報(bào)有關(guān)外貿(mào)專業(yè)總公司核準(zhǔn)。
（3）外商或來料加工企業(yè),一律不得在我國(guó)境內(nèi)購(gòu)買國(guó)家禁止或嚴(yán)格限制出口的材料進(jìn)行加工出口。
13.來料加工進(jìn)出口貨物怎樣辦理報(bào)關(guān)手續(xù)?
來料加工項(xiàng)下貨物進(jìn)、出口時(shí)應(yīng)向海關(guān)提交下列單證：
（1）填有進(jìn)、出口貨物數(shù)量、價(jià)值、規(guī)格等項(xiàng)目等項(xiàng)目并帶有經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的報(bào)關(guān)單位簽章的“來料加工進(jìn)出口貨物專用報(bào)關(guān)單”1式3份。
�。�2）《來料加工進(jìn)出口貨物登記手冊(cè)》。
�。�3）進(jìn)出口貨物的運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單及海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證。
海關(guān)對(duì)上述單證進(jìn)行審核,如無(wú)不符合規(guī)定的,對(duì)進(jìn)口貨物予以放行。
14.來料加工的料、件如超過合同的數(shù)量,怎樣辦理海關(guān)手續(xù)?
如果合同規(guī)定的數(shù)量或重量允許有一定比例的上下幅度,那么,在幅度之內(nèi)的多進(jìn)口部分,如申報(bào)人如實(shí)填報(bào)《登記手冊(cè)》和進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)單,海關(guān)照數(shù)放行。超出上述范圍的多進(jìn)口部分,海關(guān)按一般進(jìn)口貨物對(duì)待。申報(bào)的,應(yīng)辦理進(jìn)口納稅手續(xù),其中屬領(lǐng)證商品的,還應(yīng)交驗(yàn)進(jìn)口貨物許可證。