對一般進出口貨物的報關(guān)

　　一切進口貨物的收貨人，或者他們委托的代理人(以下統(tǒng)稱“報關(guān)人”)都必須在貨物進出口時填寫進出口貨物報關(guān)單，向海關(guān)申報，同時提供批準貨物進出口的證件和有關(guān)的貨運、商業(yè)單據(jù)，以便海關(guān)依據(jù)這些單據(jù)、證件審查貨物的進出口是否合法，確定關(guān)稅的征、減、免事宜并編制海關(guān)統(tǒng)計。

　　一般進出口貨物應向海關(guān)遞交進口報關(guān)單一式四份，出口貨物報關(guān)單一式五份，但轉(zhuǎn)口、轉(zhuǎn)關(guān)輸出的貨物應填寫六份“出口貨物報關(guān)單”。

　　對進料加工貨物的報關(guān)

　　1.什么是進料加工?

　　進料加工是指國內(nèi)有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的單位用外匯購買進口原料、材料、輔料、元器件、配套件和包裝物料加工成品或成品后再返銷出口的業(yè)務。

　　2.經(jīng)營進料加工應具備什么條件?

　　(1)經(jīng)營人必須是經(jīng)主管部門或其授權(quán)主管部門批準的具有外貿(mào)出口經(jīng)營權(quán)的進出口公司，其他單位和個人不得經(jīng)營。

　　(2)用外匯購進的進口原料，零部件必須加工成成品復出口。

　　(3)進口的料件和加工的成品的所有權(quán)歸經(jīng)營人，經(jīng)營人自負盈虧。

　　3.進料加工進口料件的外匯來源有什么要求?

　　進口料件的外匯來源必須是屬于進料加工專項外匯：

　　(1)經(jīng)貿(mào)部撥給專業(yè)進出口總公司，及總公司撥給分公司的進料加工用匯。

　　(2)經(jīng)貿(mào)部撥給省、市、自治區(qū)外貿(mào)局的進料加工用匯。

　　(3)各省市自治區(qū)用地方外匯和留成外匯撥出專供進料加工用的原材料外匯。

　　(4)出口機電產(chǎn)品，由經(jīng)貿(mào)部撥給各有關(guān)部、局供進料加工用的原材料外匯。

　　(5)中央下?lián)艿某隹谏唐钒�裝用匯。

　　(6)工貿(mào)公司由主管部門批準的進料加工用匯。

　　4.進料加工經(jīng)營單位需經(jīng)哪些單位批準?

　　進料加工合同應事先報經(jīng)國務院有關(guān)部、委、省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市對外經(jīng)濟貿(mào)易管理機關(guān)，國務院機電產(chǎn)品出口辦公室以及其授權(quán)的管理部門，各進出口總公司審核批準，并憑上述審批部門簽發(fā)的《進料加工批準書》向海關(guān)辦理備案手續(xù)。

　　5.經(jīng)營進料加工的單位怎樣才能申請免稅?

　　經(jīng)營進料加工的單位應將制定的年度(季度)進料加工計劃抱省局一級主管單位，審批匯總(包括專項外匯的審核)送所在地海關(guān)，憑以審批免稅申請。沒有計劃，海關(guān)并不接受申請。

　　6.經(jīng)營單位怎樣向海關(guān)辦理進料加工合同登記備案手續(xù)?

　　經(jīng)營單位在辦理進料加工合同登記備案手續(xù)時，應向海關(guān)交驗下列單證：

　　(1)經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的《進料加工批準書》。

　　(2)對外主管部門的合同副本或定貨卡片，如屬對口合同的，還應同時交驗出口合同。

　　(3)海關(guān)認為必要的其他單證。

　　海關(guān)審核后，確定對進口料、件的不同監(jiān)管方式，如實施全額保稅或按比例征免稅等，并核發(fā)《登記手冊》。經(jīng)營單位持憑《登記手冊》辦理有關(guān)進出口和最終核銷等手續(xù)。

　　7.專為包裝出口商品所進口的包裝物料應怎樣辦理手續(xù)?

　　與進料加工一樣憑合同及有關(guān)批文、其他單證辦理登記備案手續(xù)，海關(guān)予以保稅。對包裝物料與外貿(mào)公司，生產(chǎn)工廠間的購銷合同辦理。

　　8.進料加工進出口貨物怎樣辦理報關(guān)手續(xù)?

　　(1)進料加工貨物進出口時，經(jīng)營單位應填寫《進料加工登記手冊》和“進料加工進(出)口貨物專用報關(guān)單”向海關(guān)申報，同時交驗貨物的運單、發(fā)票、裝箱單等有關(guān)單證。

　　(2)進料加工合同項下進口的料、件，免領(lǐng)進口貨物許可證，出口的成品如屬出口許可證。管理商品，應交驗出口貨物許可證。

　　9.進口料件與國內(nèi)料件串換怎樣辦理海關(guān)手續(xù)?

　　進料加工合同項免稅進口的料、件，應堅持專料專用，不得不與國內(nèi)其他料、件串換使用。在特殊情況下，因加工出口產(chǎn)品急需，擬使用國內(nèi)同品種、同規(guī)格、同等數(shù)量的原材料頂替進口原材料，并無出售盈利賺取差價等問題，應事先報經(jīng)主管海關(guān)批準。

　　海關(guān)對有色金屬、黑色金屬、棉花紡紗行業(yè)的進料加工，因生產(chǎn)工藝必須與國內(nèi)其他料、件串換使用有以下規(guī)定：

　　(1)工藝性料、件串換，經(jīng)營單位應經(jīng)主管海關(guān)核準，并具備保稅工廠監(jiān)管條件。

　　(2)工廠要健全管理制度，按海關(guān)要求建立帳冊、記錄投料與產(chǎn)出時間備查。不允許先出口后進口，或不經(jīng)加工在國內(nèi)收購產(chǎn)品出口。不允許倒賣進口料、件。

　　(3)出口成品中，屬于搭配使用國產(chǎn)原料加工出口部分，如屬應征出口稅的，可予免稅。

　　10.進料加工貨物內(nèi)銷怎樣辦理海關(guān)手續(xù)?

　　進料加工項下進口的料、件和加工成品，均不得在境內(nèi)銷售。如因故必須轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，應經(jīng)經(jīng)貿(mào)部主管部門批準，并經(jīng)海關(guān)許可。上述轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物，無論以人民幣或外匯結(jié)算，經(jīng)營單位和加工生產(chǎn)企業(yè)應及時想海關(guān)繳納原進口料、件的關(guān)稅、產(chǎn)品稅(或增值稅)。屬于國家限制進口的或?qū)儆趯嵭羞M口許可證管理的商品，應按國家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)交驗進口審批件或進口許可證后方可準內(nèi)銷。

　　11.受國家管理和禁止的出口商品的進料加工有什么具體規(guī)定?

　　加工復出口成品為應經(jīng)批準的19種商品和8種國家禁止出口商品的進料加工業(yè)務，要事先禁止出口商品的進料加工業(yè)務，要事先報有關(guān)經(jīng)貿(mào)主管部門批準，海關(guān)憑批準文件發(fā)《登記手冊》，具體審批程序和規(guī)定如下：

　　(1)凡按規(guī)定需要報批的進料加工業(yè)務，不論使用何種外匯，經(jīng)營單位需憑正式批件向海關(guān)辦理備案登記手續(xù)，并向經(jīng)貿(mào)部有關(guān)發(fā)證單位申請出口許可證。

　　(2)凡屬國家以批準下達的出口計劃內(nèi)列名19種商品的進料加工業(yè)務，由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市經(jīng)貿(mào)廳(委)、外貿(mào)局根據(jù)國家下達的出口計劃所列品種和數(shù)量進行審批，發(fā)給申請單位“19XX年出口計劃內(nèi)商品原材料審批表”，同時抄報經(jīng)貿(mào)部。經(jīng)營單位憑核發(fā)的“19XX年出口計劃內(nèi)商品進口原料審批表”和所簽合同副本或定貨單向海關(guān)領(lǐng)取《進料加工登記手冊》，并憑當年出口計劃和《進料加工登記手冊》向經(jīng)貿(mào)部有關(guān)發(fā)證單位申領(lǐng)進料加工商品的出口許可證(各專業(yè)外貿(mào)、工貿(mào)總公司計劃內(nèi)自營部分由總公司按此辦法審批)。

　　(3)上述19種商品進料加工超計劃或計劃外出口，以及國家禁止出口商品的進料加工業(yè)務有關(guān)經(jīng)營單位報省(區(qū))、市經(jīng)貿(mào)廳(委)、外貿(mào)局或主管總公司審查平衡后由省(區(qū))、市經(jīng)貿(mào)廳(委)、外貿(mào)局或主管總公司逐筆報經(jīng)貿(mào)部審批，海關(guān)憑經(jīng)貿(mào)部審批的計劃外或超計劃外出口商品的批件和經(jīng)營單位簽訂的合同副本或定貨卡片核發(fā)《進料加工登記手冊》，發(fā)證單位憑經(jīng)貿(mào)部的批件和《進料加工登記手冊》核發(fā)出口許可證。

　　(4)經(jīng)營19種需加強宏觀管理的商品和8種國家禁止出口商品進料加工業(yè)務的單位，必須是承擔國家出口創(chuàng)匯的有該兩類商品經(jīng)營權(quán)的進出口企業(yè)，其他企業(yè)不得經(jīng)營。

　　12.進料加工進口料件加工為半成品后轉(zhuǎn)讓給其他單位再加工怎樣辦理海關(guān)手續(xù)?

　　進口料、件加工為半成品后，轉(zhuǎn)讓給其他承接進料加工復出口業(yè)務的單位進行再加工裝配時，原進口料、件的單位應會同該承接單位持憑雙方簽訂的購銷合同或生產(chǎn)加工合同等有關(guān)單據(jù)，向海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)和核銷手續(xù)，并可繼續(xù)予以保稅。該承接單位應按照有關(guān)規(guī)定單獨申領(lǐng)新的《登記手冊》，但可面予辦理進出口批準手續(xù)。對以執(zhí)行完畢合同所余的料、件，也可采取結(jié)轉(zhuǎn)辦法將剩余料、件轉(zhuǎn)入另一合同中繼續(xù)加工成品出口，海關(guān)繼續(xù)予以保稅。

　　13.進口料件調(diào)撥使用怎樣辦理海關(guān)手續(xù)?

　　進口料件如需要異地加工出口的，接受料件的單位，應填寫《異地進口料件申請調(diào)撥證明書》1式2份，報主管海關(guān)批準后，1份交調(diào)入地海關(guān)留存?zhèn)浒负虽N，1份退接受料件的單位轉(zhuǎn)交申請調(diào)出料件的單位向調(diào)出地海關(guān)辦理核銷手續(xù)。

　　14.進料加工合同完畢后怎樣向海關(guān)辦理核銷手續(xù)?

　　合同執(zhí)行完畢后1個月，經(jīng)營單位應憑《登記手冊》和經(jīng)海關(guān)簽章的進出口專用報關(guān)單及《進口料使用表》、《核銷申請表》等有關(guān)單位向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。海關(guān)審核無誤后，準予核銷結(jié)案。

　　出口合同中規(guī)定由國外客戶免費或有價提供的原輔料的包裝物料，加工成品后，如有剩余，由經(jīng)營單位提出申請，海關(guān)同意后可以轉(zhuǎn)入其他出口合同中繼續(xù)加工出口，如有內(nèi)情，應及時補納關(guān)稅。

　　對來料加工貨物的報關(guān)

　　1.什么是來料加工?

　　來料加工、來料裝配從廣義上來說，就是運用國外提供的原料、零部件加工成品或裝配整機，收取加工費或裝配費。

　　按海關(guān)關(guān)于對外加工裝配的管理規(guī)定所稱的對外加工裝配業(yè)務是指：

　　(1)由外商提供(包括外商在國內(nèi)價購)的原材料、零部件、元器件(簡稱料件)，必要時提供設備，由我加工單位按對方要求進行加工裝配，成品交給對方銷售，我方收取工繳費。外商提供的設備價款，我方用工繳費償還。

　　(2)將料件和成品分別計價，分別訂立合同，對開信用證，不動用外匯，料件和設備的價款在成品出口價格中扣除，我方凈得工繳費。

　　(3)由外貿(mào)(工貿(mào))公司與外商簽訂合同，承擔加工裝配業(yè)務，然后組織工廠生產(chǎn)，外貿(mào)(工貿(mào))公司同工廠之間按購銷關(guān)系辦理。

　　2.來料加工與進料加工有什么區(qū)別?

　　來料加工與進料加工有以下區(qū)別：

　　(1)來料加工是對方來料，我方按其規(guī)定的花色品種、數(shù)量進行加工，我方向?qū)Ψ绞杖〖s定的加工費用；進料加工是我自營的業(yè)務，自行進料，自定品種花色，自行加工，自負盈虧。

　　(2)進料加工，進是一筆買賣，加工再出口又是一筆買賣，在進出口的合同上沒有聯(lián)系；來料加工原料進口和成品出口往往是一筆買賣，或是兩筆相關(guān)的買賣，原料的供應往往是成品承受人。

　　(3)來料加工的雙方，一般是委托加工關(guān)系，部分來料加工，雖然包括我方的一部分原料，在不同程度上存在買賣關(guān)系，但一般我方為了保證產(chǎn)品的及時出口，都訂有對方承購這些產(chǎn)品的協(xié)議，進料加工再出口，從貿(mào)易對象來講，沒有必然的聯(lián)系，進歸進，出歸出，我和對方都是商品買賣關(guān)系，不是加工關(guān)系。

　　3.經(jīng)營單位對外簽訂的來料加工合同必要具備哪些內(nèi)容?

　　經(jīng)營單位對外簽訂的合同，須經(jīng)對外經(jīng)濟貿(mào)易部、國務院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市的對外經(jīng)貿(mào)管理部門，或者他們的授權(quán)的機關(guān)審批。

　　簽訂的合同必須具體列明以下內(nèi)容：

　　(1)外商提供的料、件、設備。

　　(2)我方加工成品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、包裝、價格。

　　(3)進口料、件、設備和加工成品的交貨日期、進出口岸、運輸方式、支付方式、用料定額、損耗率、工繳費標準。

　　(4)合同有效期限和違約、撤約、索賠、仲裁辦法。

　　(5)外商在我境內(nèi)用外匯價購的料、件應按規(guī)定報經(jīng)主管部門或有關(guān)進出口公司批準并在合同中注明。

　　4.經(jīng)營單位和加工單位各有哪些職權(quán)?

　　凡經(jīng)批準有對外經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)(工貿(mào))公司可以對外簽約；沒有經(jīng)營權(quán)的加工單位在與外商談判時，需有上述公司參加。

　　外商委托我國內(nèi)代理人簽定和同的，要提供經(jīng)國內(nèi)公證機關(guān)或經(jīng)貿(mào)部門認定的委托證明文件。

　　承接來料加工的企業(yè)和外商的國內(nèi)代理人必須是要具有法人資格的經(jīng)濟實體。

　　加工單位與外貿(mào)(工貿(mào))公司聯(lián)合對外簽發(fā)的，可直接向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，承接法律責任.參與簽約的外貿(mào)(工貿(mào))公司要對簽約的事負責，并向海關(guān)負連帶責任.外貿(mào)(工貿(mào))單獨對外簽約而后由公司再組織加工單位進行生產(chǎn)的(包括公司與加工單位按購銷關(guān)系辦理的)，由有關(guān)公司及企業(yè)向海關(guān)負法律責任.外商或其代理人違反本規(guī)定的行為同樣應向海關(guān)負法律責任。

　　5.合資企業(yè)是否可搞來料加工?

　　可以，合資企業(yè)搞來料加工，若屬于其經(jīng)批準的經(jīng)營范圍的項目，可直接對外簽訂來料加工合同；如超出其經(jīng)營范圍，須報有關(guān)經(jīng)貿(mào)主管部門批準。

　　6.外商是否可以承包來料加工任務?

　　不行，來料加工業(yè)務由外商承包，由外方擁有外方企業(yè)的所有權(quán)和管理權(quán)，改變了來料加工性質(zhì)，因此不能再享受來料加工的優(yōu)惠待遇。

　　7.怎樣向海關(guān)辦理對外來料加工合同備案登記手續(xù)?

　　有關(guān)經(jīng)營單位應在對外簽訂的來料加工合同自批準之日起1個月內(nèi)持下列有關(guān)單證向有關(guān)單位辦理合同備案手續(xù)：

　　(1)加工單位或外貿(mào)(工貿(mào))公司的營業(yè)執(zhí)照。

　　(2)稅務機關(guān)簽發(fā)的稅務登記證。

　　(3)審批部門的批準文件或合同備案證明書。

　　(4)對外經(jīng)濟貿(mào)易部批準立項的項目，還應提供對外經(jīng)濟貿(mào)易部批準的文件。

　　(5)對外簽訂的合同副本。

　　(6)海關(guān)認為必要的其他單證，如保函或保證金等。

　　海關(guān)核準后，向經(jīng)營登記備案的來料加工合同，其貨物進出口時，不能享受來料加工的優(yōu)惠政策，應按一般貿(mào)易進出口貨物辦理有關(guān)手續(xù)。

　　8.《對外加工貿(mào)易進出口貨物登記手冊》具有什么作用?

　　《登記手冊》是經(jīng)營加工單位向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)、免稅手續(xù)和核銷手續(xù)的主要憑證，有關(guān)單位應妥善保管，如實填寫進出口貨物的品名、數(shù)量、價值等向海關(guān)申報，經(jīng)海關(guān)審核并簽章認可后的申報項目，任何單位和個人均不準擅自涂改和偽造、撕毀。

　　9.若《登記手冊》遺失，應怎樣辦理?

　　有關(guān)公司和加工單位的《登記手冊》必須妥善保管。如有遺失，應及時向主管海關(guān)報告，并將承接對外加工裝配業(yè)務的有關(guān)進出口貨物的單證交主管海關(guān)，經(jīng)海關(guān)核實情況屬實的，予以補發(fā)《登記手冊》。在海關(guān)補發(fā)《登記手冊》前，有關(guān)貨物不得進口。

　　10.若已登記備案的合同變更時應怎樣辦理海關(guān)手續(xù)?

　　如果已登記備案的合同發(fā)生中止、延長、轉(zhuǎn)讓、變更等事情，有關(guān)加工單位應于上述情況發(fā)生并經(jīng)主管機關(guān)批準確認后的10天內(nèi)向其主管海關(guān)申請辦理有關(guān)合同變更手續(xù)。

　　11.若加工項目不需要從境外進口設備，應怎樣向海關(guān)辦理登記備案手續(xù)?

　　加工單位利用企業(yè)原有技術(shù)設備承接料件加工，如料件為外商提供的，可以直接向海關(guān)辦理料件進口的登記備案手續(xù)并領(lǐng)取《登記手冊》，憑以報關(guān)。

　　12.外商用外匯在我境內(nèi)購買的來料加工項下的料、件辦理合同登記備案什么規(guī)定?

　　來料加工項下料、件如系外商在我境內(nèi)用外匯購的，有關(guān)企業(yè)應報經(jīng)經(jīng)貿(mào)主管部門批準，并在合同中注明，海關(guān)在合同登記備案時區(qū)別情況對待：

　　(1)外商或來料加工企業(yè)，在我境內(nèi)購買一般原材料進行加工出口，凡屬于許可證管理的商品，應按規(guī)定向海關(guān)交驗出口許可證。

　　(2)外商或來料加工企業(yè)，在我境內(nèi)購買我出口貨物進行進行來料加工，凡屬各外貿(mào)專業(yè)總公司統(tǒng)一經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營的商品，應報有關(guān)外貿(mào)專業(yè)總公司核準。

　　(3)外商或來料加工企業(yè)，一律不得在我國境內(nèi)購買國家禁止或嚴格限制出口的材料進行加工出口。

　　13.來料加工進出口貨物怎樣辦理報關(guān)手續(xù)?

　　來料加工項下貨物進、出口時應向海關(guān)提交下列單證：

　　(1)填有進、出口貨物數(shù)量、價值、規(guī)格等項目等項目并帶有經(jīng)海關(guān)認可的報關(guān)單位簽章的“來料加工進出口貨物專用報關(guān)單”1式3份。

　　(2)《來料加工進出口貨物登記手冊》。

　　(3)進出口貨物的運單、發(fā)票、裝箱單及海關(guān)認為必要的其他單證。

　　海關(guān)對上述單證進行審核，如無不符合規(guī)定的，對進口貨物予以放行。

　　14.來料加工的料、件如超過合同的數(shù)量，怎樣辦理海關(guān)手續(xù)?

　　如果合同規(guī)定的數(shù)量或重量允許有一定比例的上下幅度，那么，在幅度之內(nèi)的多進口部分，如申報人如實填報《登記手冊》和進出口貨物的報關(guān)單，海關(guān)照數(shù)放行。超出上述范圍的多進口部分，海關(guān)按一般進口貨物對待。申報的，應辦理進口納稅手續(xù)，其中屬領(lǐng)證商品的，還應交驗進口貨物許可證。

　　對補償貿(mào)易方式的報關(guān)

　　1.什么叫補償貿(mào)易？

　　補償貿(mào)易是指國外廠商提供或利用國外進出口信貸進口生產(chǎn)技術(shù)和設備，有我方企業(yè)進行生產(chǎn)，以返銷其產(chǎn)品的方式分期償還對方技術(shù)、設備價款或信貸本息的貿(mào)易方式。

　　2.補償貿(mào)易有那些形式？

　　(1)產(chǎn)品返銷一稱回購貿(mào)易或簡稱返銷

　　在補償貿(mào)易中，用進口的設備或其他物資生產(chǎn)的產(chǎn)品，通稱為直接產(chǎn)品，用直接產(chǎn)品支付的，叫產(chǎn)品返銷。一般適用于設備和技術(shù)貿(mào)易，在國際上有人稱之為“工業(yè)補償”。在我國，一般稱之為直接補償。

　　(2)商品換購，統(tǒng)稱互購

　　首次進口的一方用于支付進口貨款的商品，不是由進口物質(zhì)直接生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，而是雙方商定的其他商品，即間接產(chǎn)品。由于這種貿(mào)易有時候并不直接與其他生產(chǎn)相聯(lián)系，故在發(fā)達資本主義國家有人稱之為“商業(yè)性”補償貿(mào)易。由于這種補償貿(mào)易用間接產(chǎn)品償還，在我國一般稱之為間接補償貿(mào)易。

　　(3)多邊補償或叫轉(zhuǎn)手補償

　　這種形式的補償貿(mào)易形式比較復雜。由第三國替代首次進口的一方承擔或提供補償產(chǎn)品的義務。

　　3.補償貿(mào)易與一般貿(mào)易有什么區(qū)別？

　　補償貿(mào)易與一般貿(mào)易有以下區(qū)別：

　　(1)一般貿(mào)易通常是以貨幣為支付手段。補償貿(mào)易實質(zhì)上是用商品為支付的。

　　(2)一般商品通常不用以信貸為條件，補償貿(mào)易往往是離不開信貸，信貸往往是這種貿(mào)易的組成部份。

　　(3)一般貿(mào)易，一方為買方，另一方為賣方，交易手續(xù)簡便。補償貿(mào)易雙方，既是買方，又是賣方，具有兩重身份，有時供貨或銷售的義務還可讓給第三方，交易手續(xù)比較復雜。

　　4.補償貿(mào)易與易貨貿(mào)易有什么區(qū)別？

　　補償貿(mào)易與易貨貿(mào)易有以下區(qū)別:

　　兩者都是買賣雙方直接進行交換，一般不發(fā)生貨幣的流通，貨幣在這些貿(mào)易中僅僅是計價的手段。兩者的不同之處是：易貨貿(mào)易往往是一次性行為，買賣過程同時發(fā)生，大致同時結(jié)束。補償貿(mào)易往往持續(xù)時間過長，有的3至5年，有的長達10年以上，每一筆交易往往包括多次的買賣活動。

　　5.補償貿(mào)易怎樣向海關(guān)辦理登記備案手續(xù)？

　　執(zhí)行補償貿(mào)易合同的經(jīng)營單位和生產(chǎn)企業(yè)，應于合同批準之日起1個月內(nèi)向海關(guān)申請備案登記，同時提交下列單證：

　　(1)經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的批準書和合同備案證明書。

　　(2)工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。

　　(3)對外簽訂的合同副本。

　　(4)對外經(jīng)貿(mào)主管部門批準立項的應領(lǐng)出口貨物許可證的出口成品批件。

　　(5)海關(guān)認為必要的其他單證和經(jīng)濟擔保。

　　海關(guān)在對上述單證審核后，對符合補償貿(mào)易條件予以備案，并核發(fā)《加工裝配和中小型補償貿(mào)易進口貨物登記手冊》，憑以辦理貨物的報關(guān)手續(xù)。

　　6.補償貿(mào)易項下進出口貨物怎樣辦理報關(guān)手續(xù)？

　　補償貿(mào)易的原材料、零部件、元器件和設備進口，以及加工成品出口時，有關(guān)外貿(mào)(工貿(mào))公司和生產(chǎn)公司單位應持憑《登記手冊》和填寫的貨物報關(guān)單1式3份，向進出口地海關(guān)申報，并交驗貨物的運單、發(fā)票、裝箱單等有關(guān)單證。

　　7.補償貿(mào)易項下進口的設備，自進口之日起至全部償還上，屬海關(guān)監(jiān)管貨物。

　　未經(jīng)對外經(jīng)貿(mào)管理部門許可和海關(guān)批準，任何單位和個人均不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓、變賣或提取移作他用。如因故需變賣處理的，要報經(jīng)貿(mào)主管部門許可，報海關(guān)批準，并按章補納關(guān)稅；如屬許可證管理商品，還應交驗進口許可證。

　　8.補償貿(mào)易產(chǎn)品能否轉(zhuǎn)讓第三方？

　　可以，中外雙方在補償貿(mào)易合同中規(guī)定將產(chǎn)品轉(zhuǎn)售給雙方指定的第三方，且第三方須同時在合同上簽字確認，但不能由中方自行銷售給第三方或代外商外商銷售。如補償產(chǎn)品屬國家統(tǒng)一經(jīng)營、有出口配額和出口許可證管理商品的項目，事先應報經(jīng)貿(mào)部審批。

　　9.補償貿(mào)易合同執(zhí)行完畢是否可繼續(xù)出口產(chǎn)品？

　　可以。但對繼續(xù)出口的產(chǎn)品以及出口收購進的設備和其他物資，應按一般進出口貨物辦理手續(xù)，不能作為補償貿(mào)易。

　　10.租賃進口設備能否搞補償貿(mào)易？

　　租賃進口設備搞補償貿(mào)易有以下兩種情況：

　　(1)租賃公司自行租賃、租借設備進口后，轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借給從事補償貿(mào)易加工企業(yè)的，應照章納稅。

　　(2)租賃公司受外商委托租賃設備進口從事來料加工、補償貿(mào)易的，符合補償貿(mào)易條件的，海關(guān)將給予相應的優(yōu)惠。

　　11.進料加工項下的成品能否作為補償產(chǎn)品出口？

　　如用進料加工項下的加工成品作為補償外商所提供的技術(shù)設備價款或信貸本息，實際上等于以現(xiàn)匯購買了有關(guān)進口技術(shù)設備，不符合補償貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定。

　　12.補償貿(mào)易合同到期或執(zhí)行完畢后，怎樣向海關(guān)辦理核銷手續(xù)？

　　補償貿(mào)易合同到期或最后一批成品出口之日起1個月內(nèi)，有關(guān)單位應如實填寫好《登記手冊》內(nèi)的核銷申請表(單位蓋章)連同貨物進口時經(jīng)口岸海關(guān)蓋章的進出口貨物專用報關(guān)單送交主管海關(guān)辦理核銷結(jié)案手續(xù)。

　　13.若國內(nèi)原料缺乏，是否可以從國外進口原料生產(chǎn)成品償還補償貿(mào)易設備價款？

　　在簽訂補償貿(mào)易合同之前，應該進行可行性研究。原材料問題是可行性研究的一個重要課題。如果原材料問題不能解決，就應該停止對外談判，或者改簽加工裝配合同，進口的設備以工繳費償還。如果已經(jīng)簽訂了合同，國內(nèi)原材料突發(fā)性短缺，為了履行合同，必須從國外進口原材料，則該進口的原材料雖然將生產(chǎn)成品返銷國外，屬于進料加工性質(zhì)，但不能給予減免進口稅的優(yōu)惠。如果原材料進口稅負過高，有關(guān)企業(yè)承受不了，在經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準原材料進口可作進料加工辦理的情況下，海關(guān)可按進料加工規(guī)定給予減免稅，但凡以減免稅進口的原材料生產(chǎn)成本償還價款的部分設備，海關(guān)將補征設備的進口稅。

　　對出料加工方式的報關(guān)

　　出料加工怎樣辦理海關(guān)手續(xù)？

　　出料加工不僅限于因國內(nèi)技術(shù)無法達到產(chǎn)品要求而必須運到境外進行某項工序的加工，應報經(jīng)貿(mào)部進出口司審批，其它凡屬許可證配額管理商品的出料加工，應報各省、自治區(qū)、直轄市(包括計劃單列市)的經(jīng)貿(mào)主管部門批準，海關(guān)憑上述經(jīng)貿(mào)部門的批準證件及合同予以登記備案和免稅驗放有關(guān)出口的加工貨物，必要時，海關(guān)可征收保證金。

　　出料加工，原則上不得改變原出口貨物的物理形態(tài)。對完全改變原出口貨物物理形態(tài)的境外加工，不屬出料加工范圍，應按一般貿(mào)易出口貨物辦理有關(guān)手續(xù)。

　　對保稅倉庫，貨物的報關(guān)

　　1.保稅貨物在保稅倉庫所在地海關(guān)入境時，貨主或其代理人應當填寫“進口貨物報關(guān)單”一式三份，加蓋“保稅倉庫貨物”印章并注明此貨系存入某保稅倉庫，向海關(guān)申報。經(jīng)海關(guān)查驗放行后，一份由海關(guān)留存，兩份隨貨帶交保稅倉庫。保稅倉庫經(jīng)理人應于貨物入倉庫后即在上述報關(guān)單上簽收，一份留存，一份交回海關(guān)存查。

　　2.貨主在保稅倉庫所在地以外的其他口岸進口貨物，應按海關(guān)對轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)，轉(zhuǎn)關(guān)運輸應持有“海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物準單”，貨物運抵后再按上述辦法辦理入庫手續(xù)。

　　對暫準進口貨物的報關(guān)

　　一.什么叫暫準進口貨物？

　　暫準進口貨物(A.T.A.Goods，AdmissionTemporaireTemporaryAdmissionGoods.A.T.A是法文和英文兩詞的第一字母的組合)是按照本國立法和國際公約的規(guī)定，準許暫時免納關(guān)稅及其他稅費進口，并保證在限期內(nèi)復運出口的特定貨物。他的特點是：1.貨物進口須向海關(guān)申報，經(jīng)海關(guān)批準，暫予免納進口關(guān)稅及其他稅費；2.貨物所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移；3.期滿后要按原狀復出口。

　　二.我國現(xiàn)行對暫時進境貨物的報關(guān)方法。

　　1.申報。

　　暫時進口貨物的收貨人必須填寫“進口貨物報關(guān)單”一式三份，并注明“暫時進口貨物”，連同進口貨物清單和國務院主管部、委、局或省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府或主管司、局級以上機關(guān)的批文，向進口地海關(guān)申報。暫時進口的展覽品在進口前，展出單位或其代理人應將有嘜頭、件數(shù)、重量、名稱、規(guī)格、價格等內(nèi)容的展覽品清單一式兩份，譯成中文，向展出地海關(guān)申報。展品運抵境地時，展出單位應向進境地海關(guān)遞交展出地海關(guān)核準簽印的《中華人民共和國海關(guān)進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物申報單》，連同其他有關(guān)單據(jù)，向進境地海關(guān)申報。下列貨物申報暫時進口，還應交驗有關(guān)管理部門的證明。

　　(1)無線電器材--檢驗中國商檢機構(gòu)在報關(guān)單上加蓋的印章或檢驗證書。

　　(2)動植物--交驗口岸動植物檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《檢疫放行通知單》或在貨運單上加蓋的檢疫放行章。

　　(3)藥品--交驗口岸藥品檢驗所出具的《檢驗合格報告書》。

　　(4)食品--校驗口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的《采樣證明》或在報關(guān)單上所注采樣日期的標志。

　　2.提供擔保。

　　對于經(jīng)過申報和海關(guān)核準的暫時進口貨物，申報人應向海關(guān)交納相當于應付稅款的保證金，或提供海關(guān)認可的書面擔保后，準予暫時免領(lǐng)進口貨物許可證和暫時免納稅款。

　　3.查驗放行。

　　經(jīng)海關(guān)核準的暫時進口貨物，根據(jù)我國《海關(guān)法》第十九條規(guī)定“應但接受海關(guān)查詢，海關(guān)查驗時，進口貨物的收貨人……應當?shù)綀�，并負責搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海關(guān)認為必要時，可以自行開驗、復驗或提取貨樣。”

　　暫時進口貨物在辦完向海關(guān)申報、接受查驗、提供擔保后，由海關(guān)簽印放行。但是，對暫時進口貨物的放行，不等于結(jié)關(guān)，而是標志著海關(guān)對進境暫時進口貨物進行后續(xù)進行后續(xù)監(jiān)管的開始。暫時進口貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，自進境之日起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)復運出境時止，應當接受海關(guān)監(jiān)管。

　　按照我國海關(guān)規(guī)定，經(jīng)海關(guān)批準的暫時進口貨物(或出口貨物)應當在六個月內(nèi)復運出境(或復運進境)，在特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意，可以延期。暫時進口貨物，只能用于特定目的，未經(jīng)海關(guān)許可，不得擅自開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、或移作他用。對特定種類暫時進口貨物，海關(guān)有更為嚴格的監(jiān)管措施。暫進進口貨物辦理了進口復運手續(xù)，或者不復出口而向海關(guān)辦妥了進口手續(xù)并繳納稅款后，海關(guān)始對該項貨物終止監(jiān)管。

　　4.我國暫時進口貨物的范圍。

　　我國規(guī)定暫時進口貨物主要包括國際組織、外國政府、外國和香港、澳門地區(qū)的企業(yè)、群眾團體或個人為開展經(jīng)濟、技術(shù)、科學、文化合作交流而暫時運入我國境內(nèi)的貨物。具體貨物是：

　　(1)來華拍攝或與我國境內(nèi)單位合作拍攝影片、錄象帶、圖片、幻燈片而運進的攝影器材、膠卷、膠片、錄象帶、車輛、服裝、道具等；

　　(2)來華進行體育競賽、文藝演出而運進的各種器材、道具、服裝、車輛、動物等；

　　(3)來華進行工程施工、學術(shù)技術(shù)交流、講學而運進的各種設備、儀器、工具、教學用具、車輛等。

　　(4)貨樣、廣告品和舉行展覽會用的展覽品等。

　　對行李物品的報關(guān)

　　行李物品是指進出境人員攜帶的本人旅途所需的各種生活用品和饋贈親友的物品，包括隨身攜帶或分離運輸?shù)奈锲�。由于各國政治信仰、�?jīng)濟條件、生活水平和風俗習慣的差異，各國海關(guān)根據(jù)本國的政治經(jīng)濟利益，對進出境人員的行李物品的品種、數(shù)量、價值等做了不同的限制。行李物品的物主或其代理人需向海關(guān)申報并辦理手續(xù)。在自用和合理的數(shù)量范圍內(nèi)，海關(guān)可查詢和征、免稅放行。

　　進出境旅客為其本人或代別人攜帶行李物品向海關(guān)申報的手續(xù)，可分為書面，行為和口頭三種方式。

　　1.用“書面申報”，指用海關(guān)統(tǒng)一負責印刷的申報格式將其應申報的項目在單上填明，交海關(guān)審定其所報行李物品的稅額等。

　　2.“行為申報”，指海關(guān)在旅客進出頻繁、客流量大的航空港等監(jiān)管場所設置的用紅綠色標志標明的通道，旅客可按其是否攜有應稅物品進入綠色通道或紅色通道的方式。

　　3.“口頭申報”，適用于享有免稅特權(quán)的使領(lǐng)館人員和外交特使，走免稅通道(綠道)的旅客，在回答官員查問時實際上也是一種口頭申報。

　　對郵遞物品的報關(guān)

　　海關(guān)對郵遞物品的監(jiān)管包括國際間通過郵局寄送的包裹、小包郵件、保價信函、印刷品和國際郵袋等。凡進出口和過境的國際郵袋，由郵局向海關(guān)交驗有關(guān)單證和辦理手續(xù)。海關(guān)可在經(jīng)營國際郵件交換業(yè)務的郵局設立監(jiān)管郵遞物品的辦事機構(gòu)。

　　進出口包裹需填寫“報稅單”，小包郵件需填具“綠色標簽”向海關(guān)申報，由海關(guān)辦理查驗和征稅手續(xù)。

　　郵遞物品的征、免稅需按自用合理數(shù)量原則審定。同一收寄人在同一時間內(nèi)收寄內(nèi)容相同的成批郵包應按貿(mào)易性物品辦理報關(guān)手續(xù)。

　　“報稅單”是由郵遞物品寄件人填寫，并附于郵件上向海關(guān)申報的專用單證，是按“萬國郵政公約實施細則”統(tǒng)一格式制定，為世界各國郵政通用。我國海關(guān)規(guī)定，所有進出口郵包必須附有報稅單，填明所寄物品的名稱、數(shù)量、價格、重量等。

　　“綠色標簽”是附于進出口小包郵件的報稅單。按《萬國郵政事實細則》規(guī)定的統(tǒng)一格式，用綠色卡片紙張印制，供寄件人填寫。填寫項目包括所寄物品的名稱、數(shù)量或重量、價格等。

　　對進出境快件的報關(guān)

　　(一)快件的報關(guān)

　　1.快件的報關(guān)和查驗應當在運營人所在地海關(guān)辦公時間和專門監(jiān)管場所內(nèi)進行。如需在海關(guān)辦公時間以外或?qū)ｉT監(jiān)管場所以外進行，需事先商得海關(guān)同意，并向海關(guān)無償提供必需的辦公場所及必備的設施。

　　2.進境的快件，應當在運輸工具申報入境后24小時內(nèi)向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)；出境的快件，應當在運輸工具離境前4小時向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。

　　3.運營人經(jīng)營進出境快件業(yè)務，應當承擔下列義務：

　　1)及時向海關(guān)呈交快件通關(guān)所需的單證、資料，并如實申報所承運的快件。

　　2)通知收、發(fā)件人繳納或代理收、發(fā)件人繳納快件的進出口稅款。并按規(guī)定對進出境快件交納規(guī)費、監(jiān)管手續(xù)費等。

　　3)除經(jīng)海關(guān)準許的情況外，應當將監(jiān)管時限內(nèi)的快件存放于專門設立的海關(guān)監(jiān)管倉庫內(nèi)，并妥善保管。未經(jīng)海關(guān)許可，不得將監(jiān)管時限內(nèi)的快件進行裝卸、開拆、重換包裝、提取、派送、發(fā)運或進行其他作業(yè)。“監(jiān)管時限”是指進境快件自運輸工具向海關(guān)申報起至辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止；處境快件自向海關(guān)申報起至運輸工具離境止。

　　4)海關(guān)查驗快件前，運營人應當對快件進行分類。海關(guān)查驗快件時，運營人應當派工作人員到場，并負責快件的搬移、開拆、重封包裝等。

　　5)發(fā)現(xiàn)快件中含有禁止處境的物品，不得擅自處理，應當立即通知并協(xié)助海關(guān)進行處理。

　　4.除另有規(guī)定外，A、B、C三類快件按下列規(guī)定報關(guān)：

　　A類快件憑KJ1報關(guān)單、總運單、每一快件的分運單、發(fā)票向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。

　　B、C兩類分別憑KJ2、KJ3報關(guān)單、總運單、每一快件的分運單、發(fā)票向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。

　　按上述規(guī)定報關(guān)的A、B、C三類快件，海關(guān)根據(jù)情況，可以要求運營人在物品放行前提供與物品有關(guān)的詳細書面資料。

　　5.D類快件應當向海關(guān)提交進出口貨物報關(guān)單及貨物、物品進出口有關(guān)的單證辦理報關(guān)手續(xù)。

　　6.海關(guān)對符合監(jiān)管要求的快件，可以接受運營人通過電子數(shù)據(jù)交換(EDI)方式的報關(guān)。通過EDI方式向海關(guān)報關(guān)與通過書面文件方式向海關(guān)報關(guān)具有同等的法律效力。

　　(二)專差快件的報關(guān)

　　1.運營人通過專差方式承運快件進出境，也應當按規(guī)定向海關(guān)辦理備案審批手續(xù)。經(jīng)審核批準后，由所在地海關(guān)發(fā)給《專差快件登記備案證書》，運營人憑海關(guān)所發(fā)證書辦理報關(guān)手續(xù)。

　　2.專差快件應當在運營人所在地海關(guān)指定的本關(guān)區(qū)內(nèi)的口岸進出境，并按上面(一)的規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)。

　　3.運營人應當將專才快件進出境的時間、承運路線、運輸工具航(車)次、專差的詳細情況等報所在地海關(guān)備案。前述情況需要變更的，運營人應當于前15日報請所在地海關(guān)核準。

　　4.專差快件應當使用專門的包裝，其總包裝上應當標注運營人名稱及“專差快件”字樣。

　　(三)附注

　　快件中的下列物品，海關(guān)分別按照有關(guān)規(guī)定驗放：

　　(1)個人自用物品。

　　(2)外國駐華使、領(lǐng)館及其人員進出境的公、私用物品。

　　(3)聯(lián)合國各專門機構(gòu)、其他國際組織駐華代表機構(gòu)及其人員進出境的公、私用物品。

　　(4)外商常駐機構(gòu)及其人員進出境的公、私用物品。

　　對知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的報關(guān)

　　(一)什么是知識產(chǎn)權(quán)保護

　　所謂知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護，是指海關(guān)依照國家有關(guān)法律規(guī)定，在邊境執(zhí)法中保護與進出境貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)，包括商標專用權(quán)、著作權(quán)和專利權(quán)。

　　(二)辦理知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案的程序

　　知識產(chǎn)權(quán)辦理海關(guān)備案的程序，包括申請、審查、發(fā)證三部分。

　　1.申請。權(quán)利人向海關(guān)總署提出海關(guān)保護備案申請，應事先向海關(guān)領(lǐng)取備案申請書。權(quán)利人或其代理人應按照要求填寫申請書，并隨附有關(guān)文件，送交或寄送海關(guān)總署。

　　權(quán)利人提出備案申請，應按照一項權(quán)利一份申請的原則提出，即每份申請書只能就一份權(quán)利證書上的知識產(chǎn)權(quán)提出申請。申請書應用中文填寫，并保證交驗的申請文件真實、有效。備案申請書中應按要求填寫下列內(nèi)容：

　　(1)權(quán)利。登記注冊文件上的中英文名稱、所在國家地區(qū)、營業(yè)執(zhí)照號、法定地址、法定代表人、聯(lián)系人的姓名、聯(lián)系電話、傳真；代理人的名稱、地址、執(zhí)照號、法定代表人、聯(lián)系人的姓名、聯(lián)系電話、傳真等。

　　(2)注冊商標的名稱、注冊號碼、有效期限、核定使用的商品、專利的名稱、授權(quán)的號碼、簡要內(nèi)容、有效期限；著作權(quán)的有關(guān)內(nèi)容。

　　(3)與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貨物的名稱、商品編碼。

　　(4)被授權(quán)或者許可使用知識產(chǎn)權(quán)的人的名稱、所在地、使用方式和許可有效期限。

　　(5)與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貨物的主要特征、商標圖樣及商品外觀及包裝的照片。

　　(6)已知的侵權(quán)貨物的制造商、進出口商品的名稱、地址、侵權(quán)嫌疑貨物名稱、主要進出境海關(guān)等。

　　(7)有關(guān)商業(yè)秘密的說明。

　　(8)海關(guān)總署認為應當說明的其他情況。

　　權(quán)利人在提交申請時應當同時附送下列文件：①知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的身份證件的復印件，或者登記注冊證書的副本，或者經(jīng)登記注冊機關(guān)認證的復制件；有代理人的提交權(quán)利人出具的授權(quán)委托書及代理人的登記注冊證書復印件；②注冊商標的注冊證書復印件，商標局核準轉(zhuǎn)讓注冊商標的公告或者備案的商標使用許可合同復制件；或者專利證書的復印件，經(jīng)專利局登記和公告的專利轉(zhuǎn)讓合同副本，專利實施許可合同副本；或者著作權(quán)權(quán)利的證明文件或者證據(jù)；③海關(guān)總署認為需要附送的其他文件。

　　交驗的文件為外文的，同時提交中文譯本。

　　2.審查。海關(guān)總署收到全部申請文件后，對申請備案的知識產(chǎn)權(quán)進行審查，審查的內(nèi)容，包括知識產(chǎn)權(quán)是否有效，是否受中國法律、法規(guī)保護，是否海關(guān)保護的范圍，申請書填寫是否符合要求，提交的隨附文件是否齊備等。

　　3.發(fā)證。海關(guān)總署認為應在收到全部申請文件之日起，30日內(nèi)通知權(quán)利人。凡是準予備案的，向權(quán)利人頒發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案證書》。并發(fā)給繳納備案費每件1000元的通知，通過銀行轉(zhuǎn)入海關(guān)總署的帳號。不準予備案的，應當說明理由。

　　對進出境國際運輸工具的報關(guān)

　　運輸工具報關(guān)須由船長、機長等負責人簽具到、離境報關(guān)單、隨附載貨清單、航空運單等運輸單證向海關(guān)申報，作為海關(guān)對客貨裝卸進行監(jiān)管的依據(jù)。所報貨名等項目均以提單或裝貨單所列者為限，僅供海關(guān)核實貨物的包裝、數(shù)量等之用。對包裝內(nèi)的貨物品名、規(guī)格、價格及稅則歸類等項目，可不負詳細申報責任。