最近在中國(guó)工程院主辦的中國(guó)工程院工程科技論壇之“中國(guó)食品安全問題論壇”上，專家提出我國(guó)消費(fèi)者在食品安全問題上過于重視化學(xué)性污染，忽視食源性疾病，并將違規(guī)使用食品添加劑、非法使用非食品用添加物與食品添加劑本身的危險(xiǎn)性混同在一起，擴(kuò)大了消費(fèi)者對(duì)食品添加劑健康危害的預(yù)想。中國(guó)CDC營(yíng)養(yǎng)與食品安全所王竹天研究員對(duì)食品添加劑危險(xiǎn)性評(píng)估及管理情況進(jìn)行了介紹。
1.標(biāo)準(zhǔn)缺陷形成監(jiān)管漏洞和誤區(qū)
食品添加劑的監(jiān)管依據(jù)主要有《食品衛(wèi)生法》、《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》和食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
王竹天研究員表示，食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)不足，是食品添加劑安全管理的隱憂，一方面容易導(dǎo)致監(jiān)管不到位，一方面可能導(dǎo)致誤判。
目前批準(zhǔn)的食品添加劑品種有2000多種，具有國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)僅有200多個(gè)，檢驗(yàn)方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只有30多個(gè)。質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，與食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB2760）不配套。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不足，就難以界定沒有標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑的質(zhì)量?jī)?yōu)劣，具有安全風(fēng)險(xiǎn)。
GB2760與國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（食品法典食品添加劑通用標(biāo)準(zhǔn)GSFA）不接軌；缺乏統(tǒng)一的食品分類體系。這就造成依照標(biāo)準(zhǔn)，同一種食品添加劑可能可以用在蛋糕里，但不能用在面包里，這是舊有的食品添加劑品種申報(bào)、審定的方式形成的。結(jié)果是合理使用某種食品添加劑，依照法規(guī)卻屬超范圍使用食品添加劑。食品添加劑超范圍使用檢出率較高，有一定程度的標(biāo)準(zhǔn)原因。
在食品添加劑超標(biāo)檢出率高的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)因素上，存在“帶入原則”的監(jiān)管依據(jù)不清晰問題。例如某種食品防腐劑應(yīng)用在醬油中，目的是為了保證醬油防腐，但醬油被用于某種罐頭食品中，這種防腐劑就帶入到罐頭食品中，這種罐頭食品可能未被批準(zhǔn)用這種食品防腐劑，或者這種食品防腐劑限量低，罐頭食品生產(chǎn)廠家不知道原料醬油里使用了防腐劑，再添加就超標(biāo)了，這類情況非常普遍；復(fù)合食品添加劑也有類似的“帶入”問題。目前對(duì)帶入時(shí)的標(biāo)識(shí)、什么條件下允許帶入、使用量規(guī)定、適用范圍不統(tǒng)一時(shí)如何對(duì)待等，沒有詳盡的說明。
2.添加劑安全多為應(yīng)用不當(dāng)惹的禍
王竹天研究員說，食品添加劑引起的食品安全問題，在媒體中被傳播得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，似乎食品添加劑成為了萬惡之源，事實(shí)上隱患一般并非來自食品添加劑品種本身的毒性，而多數(shù)來源于企業(yè)使用的環(huán)節(jié)。使用中的有害行為包括三類。一是“亂用”，即：使用非食品用的添加物，如蘇丹紅、孔雀石綠、吊白塊，這些化工原料從來沒有被批準(zhǔn)為食品添加劑使用；二是“做假”，即：使用過期、劣質(zhì)的食品添加劑；三是“不懂”，即：食品企業(yè)分不清使用范圍、使用限量，從而超量、超范圍使用食品添加劑；在“不懂”中，還包括技術(shù)性問題因素。例如過氧化苯甲酰用于面粉改良，用量很少，在過氧化苯甲酰粉末與面粉的混合中，很容易混合不均勻，抽樣檢測(cè)時(shí)過氧化苯甲酰混合量多的部分，就顯示超標(biāo)，所以過氧化苯甲酰檢出超標(biāo)，往往并非使用量超標(biāo)而是混合工藝問題。
3.添加劑危險(xiǎn)性管理安全系數(shù)設(shè)定高
食品添加劑新品種的審批、擴(kuò)大使用范圍有嚴(yán)格的規(guī)定。食品添加劑品種的申報(bào)要通過衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心受理，由全國(guó)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)衛(wèi)生組進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估，確定該品種的最大允許攝入量ADI值、使用范圍和最大使用限量。再經(jīng)過食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專家評(píng)審，通過衛(wèi)生部公告的形式予以公布。
在危險(xiǎn)性評(píng)估中，采用丹麥預(yù)算法、膳食模型法、膳食暴露量評(píng)估法等方法來計(jì)算使用食品添加劑的食品被攝入了多少，是否會(huì)超過最大允許攝入量以及最大添加量是否科學(xué)等。
據(jù)了解，在評(píng)估模型中，添加劑使用量的設(shè)定是非常保守的，以保證即使成倍食用了超量添加食品添加劑的食品，也不至于中毒。在預(yù)估添加劑使用量的丹麥預(yù)算法中，使用量小于最大安全攝入量×40時(shí)，該添加劑可用于固體食物，意味著允許添加量是最大允許攝入安全劑量的1／40。
專家介紹，化學(xué)添加物的“安全倍數(shù)”其實(shí)遠(yuǎn)高于營(yíng)養(yǎng)物，例如脂肪的安全倍數(shù)小于2，即實(shí)際攝入量為允許攝入量的2倍時(shí)，就會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害；阿斯巴甜的“安全倍數(shù)”是800，即實(shí)際攝入量為允許攝入量的800倍時(shí)，才會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害。
因此，只要在允許范圍、用量?jī)?nèi)使用添加劑是非常安全的，沒有科學(xué)證據(jù)能證明那些標(biāo)有“本品絕不含防腐劑”的食品比那些依照標(biāo)準(zhǔn)合理使用防腐劑的食品更安全。
4.11項(xiàng)評(píng)估僅發(fā)現(xiàn)兒童苯甲酸暴露量大
有關(guān)部門對(duì)最常用的11種食品添加劑進(jìn)行了危險(xiǎn)性評(píng)估，這些品種包括防腐劑（苯甲酸、山梨酸）、著色劑（檸檬黃、日落黃、胭脂紅、莧菜紅、胭脂紅、亮藍(lán)）、甜味劑（糖精鈉、甜蜜素、安賽蜜）。在評(píng)估中，僅有苯甲酸對(duì)3--6歲階段的兒童的暴露量較大。
這一評(píng)估是基于超大使用量計(jì)算的，即在固體食物中最大攝入量是ADI的5倍，在液體食物中攝入量是ADI的20倍。評(píng)估結(jié)果顯示，兒童苯甲酸的暴露量（每日每公斤體重?cái)z入量）較大，分析其原因一方面是因?yàn)閮和捏w重較小，計(jì)算出的每日每公斤體重?cái)z入量較大，另一方面可能存在苯甲酸的濫用情況，需要加強(qiáng)苯甲酸使用情況的管理。除此之外，其他食品添加劑在各類人群的暴露量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于該種食品添加劑的每日允許攝入量，表明按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品添加劑的使用范圍、使用量進(jìn)行使用是安全的。