聯(lián)合國已有近6000名指定供應商。作為一個新登記的供應商,要拿到訂單并打入這個市場,首先,必須關注聯(lián)合國采購網(wǎng)站發(fā)布的采購公告,另外,1)用聯(lián)合國組織和UNDP資助項目中產(chǎn)生增款來進行采購的信息,一般通過IAPSOD的網(wǎng)站發(fā)布,每月更新兩次;2)用貸款進行采購的信息一般刊登在聯(lián)合國刊物,如《發(fā)展業(yè)務》和《商機》雜志,該刊物也會不定期地刊登聯(lián)合國的采購需求,應當有專人經(jīng)常瀏覽,尋找與自己產(chǎn)品對路的商機。但這些刊物需要付費,每年24期,每年的費用為495美元。
另外,聯(lián)合國各附屬機構和特派團都有自己獨立的采購權,企業(yè)也應與他們保持聯(lián)系,在它們的數(shù)據(jù)庫中辦理登記。其次,要主動應標。聯(lián)合國采購司每次招標都會使每個登記的供應商有競標的機會,如果企業(yè)的產(chǎn)品符合聯(lián)合國定單要求,應及時與聯(lián)合國聯(lián)系,提供有關產(chǎn)品和報價資料。第三,要爭取進入短名單,聯(lián)合國通過長期與供應商接觸,認可了一些優(yōu)秀的供應商,在進行一些較小的金額采購時就不進行大規(guī)模招標,而主動與短名單內(nèi)的供應商聯(lián)系,并立即拍板成交。能進入短名單的一般是某種產(chǎn)品前十名的企業(yè),相當于在比賽中直接進入了決賽,對中標非常有利。當然,這要靠企業(yè)本身的素質(zhì)和產(chǎn)品的質(zhì)量爭取。
聯(lián)合國系統(tǒng)的采購原則
聯(lián)合國系統(tǒng)的采購原則就是產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量和價格三要素。一份典型的聯(lián)合國訂單都在3萬美元以下,因而企業(yè)產(chǎn)品只要符合采購需求的規(guī)格,注冊供應商就可以參加投標。但產(chǎn)品報價在眾多投標企業(yè)中要足夠低,因為聯(lián)合國選中的是所有投標中最低的價格。另外,企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量要有保證,因為聯(lián)合國采購的產(chǎn)品多數(shù)用于救援、資助項目,產(chǎn)品的質(zhì)量必須可靠,如果企業(yè)擁有良好的售后服務也將成為爭取到訂單的優(yōu)勢。
企業(yè)與聯(lián)合國做生意的步驟
與聯(lián)合國做生意的步驟是:市場調(diào)研、建立聯(lián)系、登記要求、投標過程、履行合同。
1.市場調(diào)研
聯(lián)合國市場有多元化性質(zhì),潛在的供應商必須首先了解聯(lián)合國的制度和它的運作。三十多個機構、計劃和基金中的每一個都有各自的條款、項目和采購要求。因此首先要進行市場調(diào)研。供應商應指派專門公司的代表負責調(diào)查聯(lián)合國市場,與聯(lián)合國官員和采購人員保持聯(lián)系。聯(lián)合國網(wǎng)站是提供有關聯(lián)合國動向的最好信息源。聯(lián)合國出版的刊物上也有關于聯(lián)合國及其采購機會的信息,包括“機構之間采購服務辦公室”(Inter-Agency Procurement Services Office)出版物,《采購最新信息》(Procurement Update),“聯(lián)合國發(fā)展計劃”(UN Development Programme)出版物,《發(fā)展商務》(Development Business)等。上述出版物均可在線瀏覽。主流媒體和專業(yè)貿(mào)易出版物上也有關于聯(lián)合國的相關及時的信息。
2.建立聯(lián)系
企業(yè)供應商對聯(lián)合國市場進行了調(diào)查并確定了要與之合作的一個或數(shù)個機構之后,就必須致力于與該機構總部和分支機構的聯(lián)合國官員和采購專員建立長期的聯(lián)系。通常,這種聯(lián)系會帶給供應商更多有價值的信息,包括即將簽署的合同,合同的細則,競標對手等,而這類信息是通過其他渠道難以得到的。
3.登記要求
聯(lián)合國機構從供應商花名冊中挑選大型項目的供應商。公司和個人顧問必須經(jīng)過登記才能出現(xiàn)在花名冊上。登記表可在采購辦公室和機構網(wǎng)址上索取。登記表的作用主要用于預審供應商的資格。申請通常根據(jù)經(jīng)驗、履約能力、所提供商品和服務與聯(lián)合國機構要求的相關度以及供應商的經(jīng)濟償付能力等標準來評定。資格一經(jīng)認定,供應商即可登上花名冊,這樣聯(lián)合國機構在挑選過程中都會給予平等的待遇。
4.投標過程
大多數(shù)聯(lián)合國機構采用競爭性投標方式來完成貨物和服務采購。通常通過三種招標方式來決定合同的歸屬。
1)招標邀請:通常高價值的合同都要求正式的競爭性投標。招標可以是公開的,也可以限定在一定的范圍內(nèi)。國際公開競爭性投標要做廣告,并向登記在冊的供應商和對該項目感興趣的供應商寄送招標書。國際限定性競爭性投標一般不做廣告,招標書只寄給在供應商短名單上登記在冊的供應商。這種競標方法最適于維和行動和緊急行動所要求的快速反應。潛在的供應商在相同的基礎上進行投標,出價最低的技術合格者(也稱最優(yōu)價值投標人)最后將贏得項目。
2)要求提供招標項目的各項服務要求的內(nèi)容建議:建議要求通常用于高價值服務合同,這類合同要求定制服務內(nèi)容以用于十分特殊的環(huán)境。具體細則可能非常復雜,評估該建議本身所需時間遠遠長于評估投標所需的時間。除價格外,可能還有其它決定性因素,如交貨速度,提供現(xiàn)場支持服務的能力和質(zhì)量,技術手冊的簡潔性,理解當?shù)卣Z言和文化的能力,以及根據(jù)要求向現(xiàn)場提供故障排除者的能力等。合同通常會由能根據(jù)評估標準提供最佳價值的投標人競得。
3)報價要求:報價要求是非正式的招標文件,常用于低價值采購要求中。這些文件要求報出市場上現(xiàn)有的、達到標準規(guī)格的貨物、工作、或服務的價格和商業(yè)條件。這種非正式的報價通常要求當?shù)氐墓⿷讨苯咏o出,但是,也有一些機構接受國際報價。根據(jù)投標所要求的種類競標,建議,或報價。一個機構可能為招標做廣告,也可能直接從合格供應商的短名單中或依據(jù)投標愿望挑出潛在的供應商。用于國際公開競標的招標書通常會在聯(lián)合國的出版物和在國際上廣泛發(fā)行的出版物上刊登,F(xiàn)在越來越多的機構也在他們的網(wǎng)站上公告此類信息。復雜或?qū)I(yè)性商品或服務可能要求預審資格,也通過廣告進行。
5.履行合同
合同一經(jīng)確定,供應商必須保證貨物或商品的及時運送。這一點對于提供給維和和人道主義任務的商品尤顯重要。即便是非常輕微的耽擱,也會極大地影響該機構執(zhí)行項目的能力。