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能力驗(yàn)證是指利用檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)間比對來確定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測/校準(zhǔn)能力的活動。它是確保檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)維持較高的校準(zhǔn)和檢測水平而對其能力進(jìn)行考核、監(jiān)督和確認(rèn)的一種驗(yàn)證活動。參加能力驗(yàn)證計劃，可以為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提供評價其出具數(shù)據(jù)可靠性和有效性的客觀證據(jù)。
1. 《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（總局令第163號）
第三十五條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定部門的要求，參加其組織開展的能力驗(yàn)證或者比對，以保證持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求。
鼓勵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參加有關(guān)政府部門、國際組織、專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)組織開展的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證或者比對。
2. 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核辦法》
第二十六條 考核機(jī)關(guān)通過年度報告、能力驗(yàn)證、現(xiàn)場檢查等方式，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照考核機(jī)關(guān)的要求，參加其組織開展的能力驗(yàn)證或者比對，以保證持續(xù)符合機(jī)構(gòu)考核條件和要求。
3. CNAS-RL02 準(zhǔn)則對能力驗(yàn)證的要求：
4.2.3只要存在可獲得的能力驗(yàn)證，合格評定機(jī)構(gòu)初次申請認(rèn)可的每個子領(lǐng)域應(yīng)至少參加過1次能力驗(yàn)證且獲得滿意結(jié)果（申請認(rèn)可之日前3年內(nèi)參加的能力驗(yàn)證有效）。子領(lǐng)域的劃分和頻次的要求應(yīng)滿足CNAS公布的能力驗(yàn)證領(lǐng)域和頻次表。
4.2.4只要存在可獲得的能力驗(yàn)證，獲準(zhǔn)認(rèn)可合格評定機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足CNAS能力驗(yàn)證領(lǐng)域和頻次要求且獲得滿意結(jié)果。對CNAS能力驗(yàn)證領(lǐng)域和頻次表中未列入的領(lǐng)域（子領(lǐng)域），只要存在可獲得的能力驗(yàn)證，獲準(zhǔn)認(rèn)可合格評定機(jī)構(gòu)在每個認(rèn)可周期內(nèi)應(yīng)至少參加1次。
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢查機(jī)構(gòu)等可以通過利用能力驗(yàn)證這種外部質(zhì)量保證（EQA）工具，識別與同行機(jī)構(gòu)之間的差異，補(bǔ)充其內(nèi)部質(zhì)量控制技術(shù)，為自身的持續(xù)改進(jìn)和質(zhì)量管理提供信息；檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的用戶、監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)、評價機(jī)構(gòu)等可通過利用能力驗(yàn)證結(jié)果，判斷檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢查機(jī)構(gòu)等是否具有從事校準(zhǔn)／檢測活動的能力，以及監(jiān)控他們能力的持續(xù)狀況。
能力驗(yàn)證通過使用檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)所得的結(jié)果與指定值的比較，對其從事某項檢測、校準(zhǔn)和檢驗(yàn)活動的表現(xiàn)進(jìn)行獨(dú)立評價，從而識別檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)結(jié)果與參考值（參照值）以及檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)之間的差異。能力驗(yàn)證可以為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量或水平是否滿意以及是否需要對潛在的問題進(jìn)行調(diào)查給出預(yù)警。
對于某些檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)而言，可嘗試通過能力驗(yàn)證來評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)使用某種新的或者非常規(guī)方法進(jìn)行檢測/測量的工作質(zhì)量。
在某些情況下，能力驗(yàn)證計劃會給出所有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)所用方法的匯總和比較。對于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)新的或是不經(jīng)常開展的測量活動，這類數(shù)據(jù)可能極具價值，它可以幫助檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)今后選擇適宜的方法或者指出在采納新方法前需要進(jìn)行的附加研究。
在校準(zhǔn)能力驗(yàn)證計劃中，能力驗(yàn)證可以幫助核查檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)評估的測量不確定度的合理性。如果其測得值處于可接受的范圍之外，則表明檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不能達(dá)到其聲稱的測量不確定度，其可能是由于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的測量不確定度評定不合理造成的。
很多能力驗(yàn)證計劃基于其總體結(jié)果給出了關(guān)于方法、數(shù)據(jù)解釋、不確定度評估等方面的信息。針對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)操作人員，有些能力驗(yàn)證計劃具有綜合性的培訓(xùn)功能。
在某些能力驗(yàn)證計劃中，當(dāng)能提供充足而穩(wěn)定的能力驗(yàn)證物品時，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)可將未用完/可重復(fù)使用的能力驗(yàn)證物品作為質(zhì)控樣品用于監(jiān)控檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的能力。諸如電氣領(lǐng)域待機(jī)功耗的能力驗(yàn)證物品會留存檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，可作質(zhì)控樣品。適當(dāng)時，能力驗(yàn)證物品的指定值可用作檢測、校準(zhǔn)、人員培訓(xùn)等內(nèi)部質(zhì)控的參考值（參照值），進(jìn)而可以從比較不同人員之間結(jié)果的差異而使檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)額外受益。
能力驗(yàn)證可以幫助檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)識別可能存在的問題。在能力驗(yàn)證中，如果檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的結(jié)果與指定值或其他能力評價準(zhǔn)則之間存在明顯的差異，則檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)該調(diào)查潛在的誤差或不滿意結(jié)果的來源，識別存在的問題并啟動糾正與預(yù)防措施。這些問題可能與諸如不適當(dāng)?shù)臋z測或測量程序、人員培訓(xùn)以及監(jiān)督有效性、儀器校準(zhǔn)等因素有關(guān)。如果沒有參加能力驗(yàn)證，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)就可能發(fā)現(xiàn)不了這些誤差來源，無法采取相應(yīng)的糾正措施。相應(yīng)的，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)就可能持續(xù)向客戶等利益相關(guān)方提供可疑或錯誤的結(jié)果。最后，這些錯誤可能會對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)聲譽(yù)造成損失。因此，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)把參加能力驗(yàn)證作為一種風(fēng)險管理和質(zhì)量改進(jìn)的工具，是至關(guān)重要的。
能力驗(yàn)證報告包含所有參加者結(jié)果的信息，并指出每個參加者的能力。
1）能力驗(yàn)證提供者的名稱和詳細(xì)聯(lián)系信息；
2）能力驗(yàn)證協(xié)調(diào)者的姓名和詳細(xì)聯(lián)系信息；
3）能力驗(yàn)證報告批準(zhǔn)人的姓名、職位、簽名或等效標(biāo)識；
4）能力驗(yàn)證提供者分包活動的說明；
5）能力驗(yàn)證報告發(fā)布日期和狀態(tài)（中期和最終報告）；
6）能力驗(yàn)證報告的頁碼和清晰的結(jié)束標(biāo)記；
7）能力驗(yàn)證結(jié)果保密程度的聲明；
8）能力驗(yàn)證能力驗(yàn)證計劃報告的編號和清晰標(biāo)識；
9）對能力驗(yàn)證物品的清晰描述，包括能力驗(yàn)證物品制備、均勻性和穩(wěn)定性評定的必要細(xì)節(jié)；
10）能力驗(yàn)證參加者的結(jié)果；
11）能力驗(yàn)證統(tǒng)計數(shù)據(jù)及結(jié)果統(tǒng)計量，包括指定值、可接受結(jié)果的范圍和圖形表示；
12）能力驗(yàn)證用于確定指定值的程序；
13）指定值的計量溯源性和測量不確定度的詳細(xì)信息；
14）用于確定能力評定標(biāo)準(zhǔn)差或其它評定準(zhǔn)則的方法；
15）對應(yīng)每組參加檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)使用的檢測方法/程序的指定值和結(jié)果統(tǒng)計量（如果不同組的參加者使用了不同的方法）；
16）能力驗(yàn)證提供者和技術(shù)顧問對參加者的能力評述；
17）能力驗(yàn)證計劃設(shè)計和實(shí)施的信息；
18）數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的方法；
19）對統(tǒng)計分析解釋的建議；
20）基于本輪能力驗(yàn)證結(jié)果的評述或建議。
拿到能力驗(yàn)證報告，不應(yīng)只關(guān)心能力驗(yàn)證結(jié)果是否滿意，需從能力驗(yàn)證報告中獲取盡可能多的有用信息，如關(guān)注不同測量方法間的差異，實(shí)施機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)分析和建議等。
（一）當(dāng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在參加能力驗(yàn)證中結(jié)果為不滿意且已不能符合認(rèn)可項目依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范所規(guī)定的判定要求時，應(yīng)自行暫停在相應(yīng)項目的證書/報告中使用CNAS認(rèn)可標(biāo)識，并按照檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)體系文件的規(guī)定采取相應(yīng)的糾正措施，驗(yàn)證措施的有效性。在驗(yàn)證糾正措施有效后，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自行恢復(fù)使用認(rèn)可標(biāo)識。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的糾正措施和驗(yàn)證活動（可行時）應(yīng)在180天（自能力驗(yàn)證最終報告發(fā)布之日起計）內(nèi)完成。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)保存上述記錄以備評審組檢查。
糾正措施有效性的驗(yàn)證方式：再次參加能力驗(yàn)證活動或通過CNAS評審組的現(xiàn)場評價。
（二）當(dāng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證結(jié)果為可疑或有問題時，應(yīng)對相應(yīng)項目進(jìn)行風(fēng)險評估，必要時，采取預(yù)防或糾正措施。
分析不滿意或可疑的原因：
（1）筆誤和技術(shù)上的原因。筆誤如抄寫錯誤、貼錯標(biāo)識、小數(shù)點(diǎn)錯誤等。
（2）技術(shù)上的原因如：樣品的儲存或前處理不當(dāng)、測量法或內(nèi)部質(zhì)控有問題、標(biāo)準(zhǔn)品異常、設(shè)備狀態(tài)不佳、環(huán)境條件不適宜或數(shù)據(jù)處理出現(xiàn)問題等。
在某些情況下：比如當(dāng)使用參加者結(jié)果確定能力評定標(biāo)準(zhǔn)差時，如果參加者總體水平高度一致或者由于串通而使得能力評定標(biāo)準(zhǔn)差較小，導(dǎo)致某些參加者結(jié)果出現(xiàn)警戒或行動信號時，參加者可聯(lián)系實(shí)施機(jī)構(gòu)了解結(jié)果離群原因，可建議實(shí)施機(jī)構(gòu)采用更加合理的能力評定標(biāo)準(zhǔn)差進(jìn)行能力評定。
如有檢測方法標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的判定要求，且檢測結(jié)果在方法標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的判定要求的滿意范圍內(nèi)時，即使結(jié)果離群也可視為滿意結(jié)果，參加者對結(jié)果進(jìn)行合理評估后無需進(jìn)一步采取糾正措施。
